深圳市L区住宅小区违法建筑整治困境研究

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随着我国城市化进程不断加快,城市治理水平得到了有效提升,但同时也带来了一系列的城市问题。其中,城市中不断涌现的违法建筑,已经成为城市管理的一大难题。违法建筑侵占了公共资源,一方面让土地的管理政策影响实施失效,让政府的公信力和权威性降低,另一方面则是产生了不少安全隐患,城市的生态安全也受到很大影响,成为威胁城市治理的不利因素。深圳市违法建筑量大面广,居民在住宅小区修筑违法建筑更是随着深圳房价的高涨而频发。2017-2019年L区涉及住宅小区的群众投诉件占违法建筑投诉总量的近一半,有关住宅小区违法建筑投诉不断增多的趋势愈发明显,导致邻里纠纷不断,小区业主上访、复议、诉讼频发,此类违法建筑给政府管理带来的压力越来越大。本文通过文献研究法、案例分析法、访谈法等研究方法,广泛收集政府公文、群众投诉、新闻报道的典型案例,与执法人员、基层干部、住宅小区业主、物业管理人员等进行访谈,全面论述深圳市L区住宅小区违法建筑整治的现状,并从整体性政府理论和跨部门合作理论入手,对目前住宅小区违法建筑整治末端执法模式存在的问题及原因进行梳理和分析。同时,本文在参考借鉴了大量优秀文集、论文、期刊的基础上,梳理国内外在违法建筑整治中的可借鉴之处,提出治理对策,以期为住宅小区违法建筑整治提供一定的参考和借鉴。通过深入研究,本文从住宅小区违法建筑的防控、查处和执行三个环节出发,归纳出住宅小区违法建筑整治的困境,主要表现为:防控环节监管盲点多、查处环节规范执法难、执行环节强制拆除难。经过分析,整治效果不理想的主要原因:一是联动机制未建立,二是规范执法未落实,三是执行保障尚缺失。针对上述问题和原因,本文运用整体性政府理论和跨部门合作理论,提出三点可行性建议:建立联动机制、落实规范执法、保障严格执行。
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