网络游戏产业近年来发展迅速,成为国家经济的一个新增长点。游戏产业蓬勃兴起的同时,网络游戏外挂泛滥,对整个行业的发展带来多层次的负面影响,单纯依靠民事手段或者行政手段不足以规制此种行为,因而对制售网络游戏外挂行为运用刑法规制成为大势所趋。制售网络游戏外挂行为是新型网络犯罪形式,如何对此种行为进行司法认定,得到社会各界的普遍关注。然而,制售网络游戏外挂行为在司法认定上存在较大争议,出现“同案不同判”的现象,严重影响了法律的统一适用。为给制售网络游戏外挂行为的司法认定问题提供有效的解决路径,文章从以下几个方面进行分析:首先,通过考察司法实践中与制售网络游戏外挂行为相关的典型案例并进行归纳整理,明确典型案件的争议焦点:（1）外挂的概念不明确;（2）制售网络游戏外挂行为没有明确区分;（3）制售网络游戏外挂行为罪名认定存在分歧。其次,制售网络游戏外挂行为在司法实践中出现“同案异判”现象,损害了司法活动的公信力,所以需要讨论制售网络游戏外挂行为所涉罪名的区别,并对典型案件的司法认定做出评价。最后,针对典型案件的争议焦点,结合相关学者的学术观点,进而提出制售网络游戏外挂行为司法认定的完善建议,具体而言,应当包括以下几点:其一,明确网络游戏外挂的法律概念;其二,坚持客观优先的司法认定方式;其三,制售网络游戏外挂其本质是侵犯游戏著作权的行为,应按侵犯著作权罪定罪量刑。