内部控制是一个古老而又新颖的课题。说其古老，是因为内部控制的产生可以追溯到私有制社会，其历史源远流长；说其年轻，是因为对内部控制的研究一直处在探索之中。我国对内部控制的系统研究始于上个世纪90年代。从目前理论界的研究状况来看，多种观点并存、认识不统一；从企业的实践情况来看，也存在着对内部控制缺乏重视、内部控制缺失的现象。笔者拟通过本文对内部控制的基本理论和我国企业的内部控制建设问题进行深入的探讨，希望能够对改善企业的经营管理状况有所帮助。 本文对企业内部控制的研究分为五个部分： 第一部分提出了本文研究的问题，回顾了国内外的相关文献，指出了本文的主要内容。 第二部分首先诠释了内部控制的含义，分析了内部控制的理论基础，回顾了国内外内部控制理论的发展历程，从二者的对比中得到了一些启示。最后提出了我国企业内部控制的框架要素。 第三部分借鉴COSO报告中提出的内部控制五要素(即控制环境、风险评估、控制活动、信息流动与沟通、监控)分析我国企业内部控制存在的问题及其成因，其中控制环境又主要从治理结构、管理哲学和经营风格、组织结构与权责分派体系、企业文化、人力资源政策等方面进行分析。 第四部分根据第三部分的分析提出了完善我国内部控制的对策及建议。该部分从五个方面阐述如何完善我国企业内部控制，具体包括：优化企业控制环境、建立企业风险评估机制、设立企业良好的控制活动、加强企业信息流动与沟通和强化企业内部审计建设。 第五部分提出我国企业应采取双管齐下和分步走的战略建立内部控制框架，并对内部控制的未来发展趋势作了展望。