随着经济水平的快速发展,农业形态逐渐由城郊农业过渡到集生产、生活和生态多种功能并存的都市农业,并在一些发达国家和国内的许多沿海城市逐渐发展起来。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把都市农业摆到更加重要的位置,“十三五”规划纲要明确提出要加快发展都市农业。哈尔滨作为黑龙江的省会,是国家战略定位的“沿边开发开放中心城市”、“东北亚区域中心城市”及“对俄合作中心城市”,具有发展都市农业的基础条件、客观要求以及特色优势。围绕哈尔滨市农业发展实际,系统的研究都市农业发展理论、发展规律,对于加快推进现代农业科技创新,促进城乡一体化,促进郊区城镇化和城镇郊区化互动发展,推动城市郊区农业实现农村现代化,解决乡村人口的就业问题和城市人口的休闲娱乐问题,以及主动适应“新常态”,实现率先发展、率先跨越、率先突破,将哈尔滨市建成全省现代农业发展先行区具有重大现实意义。本文通过实践调研和理论总结,深入阐释都市农业具有的功能和发展都市农业对于促进城乡发展的重要作用和意义,力求在思想观念上引导三农工作者对哈尔滨市都市农业发展的足够重视;通过归纳总结国内外典型都市农业发展的经验及其对哈尔滨市的启示,为哈尔滨市发展都市农业提供参考;通过对哈尔滨发展都市农业的条件以及存在的问题进行分析,有针对性地对哈尔滨市发展都市农业进行战略布局和优化设计,并提出加速都市农业产业结构优化调整、完善制度保障、加强政策扶持等保障哈尔滨市发展都市农业的对策建议,为都市农业科学管理、规划发展提供可行性参考。