经济社会的发展总是伴随着工业化和城镇化的不断推进,人们进行城镇建设、生产生活等开发活动与生态环境保护之间的空间冲突不断上演。虽然国家与地方众多的法律法规,但人地关系冲突还是日趋严峻。在以绿色发展为导向的自然资源与环境体系改革背景下,优化国土空间开发保护格局,已然成为我国自然资源利用的重点关注之一。都昌县作为江西省人口大县和粮食生产大县,综合竞争能力显著增强,经济发展的同时也带来了一系列资源环境问题,制约了都昌县绿色发展的转型。面向人地协调目标的国土空间格局优化既能改善都昌县人地关系,也能为后续的国土空间功能分区以及用途管制提供理论支撑。《江西省主体功能区规划》（2013年）将都昌县的功能定位于限制开发区域（农产品主产区）,即限制区域进行大规模高强度的工业化、城镇化开发,故探索适宜都昌县绿色可持续发展的道路刻不容缓。基于此,本文从“人口-用地”以及“刚性-弹性约束”的角度计算出在不同的约束条件下,都昌县可承载的开发强度,通过单要素评价对各乡镇承载规模进行分析,得出人口承载规模;紧接着进行城镇、农业与生态三类空间的适宜性评价,得出国土空间初步优化方案,结合全域各乡镇承载状况以及各村庄的国土开发强度,最终得到国土空间优化方案,划定三类国土空间;都昌县基于乡镇为独立单元划分为六大类主导功能区,从而明确各区域的主导功能优化途径与方向。研究结果显示:（1）在人地关系系统理论框架下,可用资源环境承载的能力与国土空间开发适宜性之间的反应机制来阐释人类的生产生活以及资源环境效应。资源环境对都昌县人口承载的约束呈现地域性差异:水资源与生态资源约束对都昌县人口增长构成较为强烈的限制性,且都昌县部分乡镇因发展工业与农业,用水量多,耗水量也高,将分别受到不同程度的用水约束,占总乡镇数量的45.83%;生态承载状况对各乡镇的影响也不容小觑,至2025年都昌县人类负荷程度已经超出该乡镇的生态承载力、发展处于不可持续利用的状态的,即生态赤字的乡镇有:都昌镇、左里镇、和合乡、万户镇以及芗溪乡5个乡镇。（2）优化前,全县城镇、农业与生态单宜空间中适宜等级的面积占比分别为42.83%、34.16%、9.24%,较适宜等级占比为31.32%、29.09%、5.93%,不适宜等级占比为25.85%、36.76%、84.85%;优化后,全县城镇、农业与生态空间面积分别为151.10km~2、837.58km~2、1238.02km~2,分别占国土空间的6.79%、37.62%、55.60%。在城镇空间中,优化建设区（Ⅰ类）和管制建设区（Ⅱ类）面积分别为25.72km~2与125.40km~2,分别占国土空间的1.16%和5.63%;在农业空间中,集中生产区与优化生产区的面积分别为666.48km~2与171.11km~2,分别占国土空间总面积的29.93%与7.68%;在生态空间中,严格保护与一般保护区的面积分别为953.62km~2与284.41km~2,占国土空间总面积的42.83%与12.77%。（3）通过降尺度识别各乡镇不同主导功能的组合型分布特征,将全县以乡镇尺度划分为城镇单主导型、城镇-农业双主导型、城镇-生态双主导型、城镇-农业-生态三主导型、农业单主导型、农业-生态双主导型六大类国土空间主导的功能类型区,结合各乡镇的实际情况,基于管理、布控以及结构优化等多方面针对性的提出分区策略;将优化方案细化至乡镇尺度,有利于空间管控政策的落实。