汉代刺史制度的建立和刺史职权的行使,是我国古代监察体制自我完善的过程,同时也开启了我国古代监察制度的新模式。汉武帝在吸取秦朝和西汉朝前期监察制度经验教训的基础上,设置了刺史制度,刺史从此作为皇帝的派出官员巡查地方,监察官员不参与地方行政事务,行政权与监察权分离也是我国古代监察制度的一次飞跃,对后世有着极大借鉴意义。东汉时期,汉光武帝刘秀在几十年征战后建立王朝。公元42年,光武帝废除了西汉后期以来的州牧制恢复了刺史职能。这时的刺史职权同西汉武帝时期有着很大的区别,刺史监察范围扩大很多,可以参与地方治理。随着地方豪强势力逐渐增涨,中央统治权力弱化,刺史职权与地方政治深入融合。东汉末年加之黄巾起义爆发,各地分裂割据盛行,东汉政权不得不依靠刺史带兵进行镇压。公元188年改刺史制行州牧制,这也为刺史分裂割据创造了条件。刺史、州牧在镇压黄巾军起义后拥兵自重,最终形成分裂割据局面,从而使东汉政权走上了土崩瓦解的道路。通过研究我们可以发现,东汉刺史监察权力任其扩展,没有得到应有的约束,结果给王朝带来巨大的灾难。一项监察制度,如何才能良性发展,适应社会的进步,作者希望通过此论文和大家一同探讨。