随着我国市场经济的发展和城市化进程的推进,城市人口规模日趋膨胀,广州市表现得尤为明显。人口规模的急剧增长,特别是流动人口的不断增加,给广州经济、社会的发展带来有利的条件,同时也给广州市的社会治安、城市管理、环境资源、交通、教育、文化、住房等公共服务带来严峻的挑战。对广州市人口规模进行实证性和政策性研究,对于谋划制定人口规划和政策措施,调控人口规模,促进人口与经济社会和资源环境全面协调可持续发展具有很强的实践意义。本文分析了广州人口发展的现状、特征、演变进程；分析评估了多目标条件下广州的人口承载力；从立法、城市规划、公共服务资源、劳动就业、产业政策、流动人口服务管理等方面分析评估了广州现行人口政策、措施及其实施效果；对未来广州人口规模变动趋势进行预测；思考广州市人口存在问题,基于“以人为本”的理念及人口数量、质量、结构、分布与资源环境,产业发展及社会公共服务之间的和谐发展关系,针对广州市人口规模调控问题,围绕PEIP(人口-生态环境-产业-公共服务)系统,提出了要做好广州市人口规模调控工作,促进广州市人口与经济、社会和资源环境可持续发展,必须综合统筹人口发展规划、城市发展规划、产业发展规划、完善基本公共服务、加强人口服务管理等相应人口规模调控的改善性建议。