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现代经济的快速发展给社会带来了多方面的负面影响,最明显的特征就是人口老龄化。20世纪中叶以前,人口老龄化还仅局限于欧洲社会;自进入20世纪70年代以来,人口老龄化冲出欧洲成为发达国家的普遍社会现象。尽管发达国家已经实施了从“摇篮到坟墓”的全方位的社会福利制度,人口老化的社会发展趋势还是给发达国家带来了一系列的人口、社会、经济等问题。
针对人口老龄化这一普遍社会现象,许多发达国家实施了不同体系的长期护理保险,从而在一定程度上解决了人口老龄化的问题。在我国,世纪之交的第五次人口普查数据表明我国已经进入老龄化国家行列。老龄化社会的到来将会带来一系列的社会问题,因此,需要给予充分的重视。
本文主要选择当今世界上具有代表性的及可供我国借鉴的美、德、日三国实施的长期护理保险体系来进行比较与分析。首先,在绪论中描述了长期护理保险的发展历史及其有关的理论,从而使读者了解当今国内外长期护理保险的发展状况及研究程度,也为下文的分析与比较奠定理论基础。
在第二章中,笔者从三国的历史文化背景、社会保障体系传统及长期护理保险在三国产生的社会大背景这三方面在深层次上剖析三国实行不同的长期护理保险体系的根源。从而为第三章对三国实行的长期护理保险体系的内容作比较奠定基础。
本文的第三章则再从长期护理保险概念的界定、它的承保方式、筹资方式、保险对象、等八个方面在浅层次上对三国实行的长期护理保险体系进行比较。通过比较,可以认识三国实行的长期护理保险体系的相同点和异同点,从而加深对三国实行不同的长期护理保险体系的理解。
最后,在借鉴三国实行的长期护理保险体系的经验和教训的基础之上,再根据我国当前人口老龄化及社会保障制度的不完善性等这些客观实际情况,笔者认为,我国当前应该推行适合于中国国情的商业性的长期护理保险的运行模式,同时,在鼓励居家护理的前提下,大力倡导和推进以社区护理为主要护理方式的老年福利事业的发展。