小额信贷从上个世纪90年代登上中国金融发展的历史舞台以来，为助推农业发展、繁荣农村经济、提高农民收入做出了不可磨灭的贡献，正是由于小额信贷的存在，才使得中国银行业资金的“大动脉”有了通往中国广大农村的“毛细血管”，金融对经济发展的推动力才得以有效的惠及大量的农民和贫困者。作为中国资产总规模最大、从业人员最多、网点覆盖最全的银行业金融机构，农村信用社10多年来一直扮演着开展小额信贷业务主力军的角色。小额信贷业务为农村信用社的提供了一次涅槃重生的机会；农村信用社为小额信贷发挥优势提供了最好的舞台。小额信贷业务在90年代适时出现，让农村信用社从当时深陷乡镇企业危机中找到了业务发展的突破口，重新得到了社会各界的高度重视；农村信用社全面的网点覆盖、充沛的人力资源、熟悉的市场环境为小额信贷快速渗透到农村，解决困扰多年的“三农”问题提供了有力的金融支持。经过10多年的发展，随着自身体制机制的不断完善、国家相关配套政策的不断跟进、农村经济的长足发展，农村信用社在小额信贷业务方面积累了丰富的经验、取得了瞩目的成果。但是，从近年来不断涌现出来的新情况和新问题来看，小额信贷业务金额小、笔数多等固有问题仍困扰着农村信用社的长远发展和稳健经营。由于政府职能转变、相关配套设施不到位、监管部门的粗放式管理以及自身对小额信贷业务风险预防、监测、化解、处置能力弱化，农村信用社开展小额信贷业务的积极性不断下降。农村金融市场小额信贷业务尖锐的供需矛盾和不完善的机制带来的负面效应给考验着每一个金融工作者。作为一名在农村金融市场多年的银行业从业人员，笔者对农村信用社开展小额信贷业务给予了高度的关注，并结合自身的工作与元谋县相关单位和部门进行广泛的数据收集和整理，并对近年来地方政府以及相关单位与小额信贷有关的政策和制度进行了归类和整理。通过调查分析，小额信贷业务目前存在的问题既有与生俱来的劣根性，也有农村信用社在新形势下没有实时调整机制和经营策略的原因，更有政府和相关部门对小额信贷的认识不深刻、政策不完善的问题。在农村市场旺盛的小额信贷需求下，我们必须要“群策群力，齐抓共管”，发挥好每一个角色的作用，才能健康持续的推动小额信贷业务的发展：农村信用社要进一步完善机制，加强体制建设，增强对各类的风险的防控能力；地方政府要及时转变观念，为小额信贷业务的营造良好的环境；监管部门要细化监管措施，采用更有针对性的措施积极推动小额信贷业务开展；其他相关部门要对出台相关配套政策，为小额信贷提供制度保障。