进入新世纪以来,国际争端日趋激烈、国内矛盾日益突出,自然灾害、社会冲突、恐怖袭击等领域诱发危机的不安全因素多元化增长,波及范围立体化拓展。党的十八大报告特别指出“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织”,“要提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力”,这为部队新时期全方位地履行使命任务提供了崭新方向。随着非传统安全威胁的日益突出,军队参与非战争军事行动愈加频繁,如何加强非战争军事行动应急管理,提高预防和处置危机和突发事件的能力,应对国内外多种安全威胁,成为时代发展的必然要求和紧迫课题。本文从非战争军事行动应急管理的概念、内涵、特点、意义、构成等基本理论出发,对组织实施非战争军事行动应急管理的过程和应把握的重点进行了详细阐述,同时,选取了美国、俄罗斯、英国、法国、日本、印度、墨西哥等世界其它国家为代表与我国的非战争军事行动应急管理做了相应比较。从对比中得出中外应对非战争军事行动应急管理的相同点和不同点,并指出了我国非战争军事行动应急管理工作与其他国家存在的差距,从中汲取了经验启示,并针对我国实际提出了规划发展的意见和建议,对于推动非战争军事行动应急管理的法制化进程,促进国家安全稳定的健康发展都具有有益的借鉴作用。