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生命健康权是公民的一项基本权利。农村居民的健康保障缺失问题不仅不利于我国城乡社会的统筹发展,而且阻碍我国和谐社会的构建。这一问题的起因虽然是复杂和多元的,但是经济体制的转轨、传统合作医疗的解体以及医疗服务的过度市场化无疑是导致其日趋严峻的制度性根源。当前农村居民“看病贵、看病难”已经成为全社会普遍关注、日益凸显的社会问题,提高其医疗卫生服务的可及性与可得性被普遍视为构建和谐社会的基础。农村居民获得医疗卫生服务的条件体现在两个方面:一有足够的医疗服务的购买力(买得起医疗服务),即医疗服务的