当今社会是信息大爆炸的社会，现代信息技术的高速发展使电信产业迅速崛起，并成为新世纪的支柱产业。世界各国都日益强烈的认识到电信产业将成为新世纪国际竞争的战略制高点。而信息产业的发展状况和水平已成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标准，更代表其经济发展的潜力和未来竞争力。为保证市场有序发展，促进公平竞争，维护广大用户的利益，急需一种公平、公正、独立的监管机制进行有效监管。虽然我国经过不断的改革和发展，成为世界上公认的信息大国，但是与国际先进水平相比，我国电信业在产业结构、管理水平、政策法规等方面还存在很大差距，出现了一系列的问题如：普遍服务不到位、地域发展不平衡、互联互通实现程度低、市场秩序混乱、不公平竞争、监管机构不健全等。如何缩小与国际先进水平的差距，尽快实现由电信大国转为电信强国已经成为我国电信产业的头等大事，这也是我国电信产业短期内的奋斗目标和战略任务。本文共分为四个部分，通过对电信产业政策以及电信产业政策法的分析，综合国外的先进经验与我国的实际情况，因地制宜，对于电信产业互联互通，普遍服务、市场准入和监管机构等问题进行了总结，并提出了自己的建议。文章通过循序渐进、由浅入深的方式进行。第一部分先对电信产业、监管等术语进行定位。第二部分把对我国电信产业的现状进行了阐述，并对监管的立法、机构设置和监管内容中的互联互通、普遍服务、市场准入等问题进行了论述。第三部分聚焦到国外领先的电信产业监管经验，结合WTO对于监管的要求，加上我国的“入世”承诺，对我国的监管进行思考。第四部分也是本文的重点部分，通过二、三部分的剖析，有针对性的对每部分的问题做出回应，更加深入地总结经验教训，综合提出自己的看法和建议。