完善我国医疗事故鉴定法律制度的若干思考

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医患纠纷是近年来社会各界关注的焦点。随着国务院《医疗事故处理条例》和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的颁布实施,医疗纠纷的法律调整体系已基本形成。这在一定程度上缓解了医患之间的纠纷。医疗事故的技术鉴定是医疗事故争议处理的核心问题,现行的医疗事故技术鉴定制度对缓解医患双方的矛盾起到重要的作用,但是仍有诸多缺陷。我国目前实行的鉴定制度主要存在如下问题:首先是鉴定中存在的独立性问题,包括鉴定机构的独立性问题、鉴定人的独立性和资质、鉴定人的责任难以得到有效的追究等。其次是鉴定中的程序问题,含医疗事故鉴定的启动中存在的问题、医疗事故鉴定的受理和费用以及鉴定中证据材料的收集及真实性。再次是医疗事故技术鉴定结论存在的问题,如医疗事故技术鉴定结论的性质不明、医疗事故鉴定结论的证据能力有争议、医疗事故鉴定书的审查欠缺有效的质证等。解决这些问题应立足于国情。在具体对策上,应首先必须建立真正独立的医疗鉴定机构,其次建立我国独立的医疗事故鉴定人制度包括完善医疗事故技术鉴定人的资格条件、选任制度和法律责任。再次完善医疗事故鉴定程序制度事项包括扩大受理的范围、建立完善鉴定材料的审查制度和援助制度,建立社会性医疗事故鉴定中心模式。最后完善医疗事故鉴定的质证制度,建立由专家组长为代表质证的制度和完善专家辅助人的相关制度。
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