上海具有典型的外向型经济特征，近年来，外资在上海创造了近50％的国民生产总值，创造了近70％的出口，上海经济的蓬勃发展，与外资引进日益紧密相联。属于公共政策中具体操作政策的外资引进政策，是体现政府的服务职能，由政府对外资进行合理引导以确保国民和地区经济安全及快速发展相平衡的行为准则。上海现有的外资引进政策起到了应有的政策作用，但随着国际投资形势不断发生新的变化，有必要对上海现有的外资引进政策进行必要的修正，以更好地适应新的国际投资形势及发挥上海的固有优势，并进一步推动全国的发展。 首先，本文在第一部分引入外资和外资政策概念的基础上，试图对外资引进政策进行首创性地分析。从外资引进政策的含义着手，系统阐述了外资引进政策的特性；从外资引进政策的目标、功能、主客体及制定实施等方面着手，探讨了外资引进政策的组成；从国际投资与外资引进政策关联的角度说明了外资引进政策的必要。 接着，本文在第二部分对上海现行外资引进政策下的外资引进状况，突出重点，进行介绍。进而对国际投资整体新形势进行了描述，并在新形势的共性以外，描述了上海所面临新形势的特性。在结合以上介绍和描述的基础上，从上海现行外资引进政策的要点、制定的基础和依据以及在新形势下政策面临的制约因素等角度，对上海现行外资引进政策进行了详细地评估，由此引出本文第三部分关于对现行外资引进政策进行修正的思考。 本文第三部分中，较为全面地参考了国际发达国家、近代东亚国家、拉美国家外资引进的经验和教训，并单独描述了印度外资引进政策的赶超。在此基础上，从政策分析地角度就上海外资引进政策的规划、制定、执行环境以及监控和评估等方面，详细地提出了鲜明的政策修正建议。本文最后，对上海外资引进政策做了简短的总结和展望。