四川省武胜县产业扶贫绩效评估研究

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《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》等文件,对我国的产业扶贫工作进行了重点强调,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地,制定贫困地区特色产业发展规划。产业扶贫是打赢攻坚脱贫堡垒战的重要方式,发挥着越来越重要的作用,也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。而产业扶贫是一项复杂的任务,具有综合性和长期性的特点。当前产业扶贫在取得一定成效的同时还存在产业带动力不足、扶贫政策执行力不够,缺少相应的贫困户利益分享机制等问题,特别是在产业扶贫精准化的政策下,如何切实提高扶贫绩效具有重要的现实意义。本论文基于产业扶贫的相关基础理论,对产业扶贫作用机理探讨研究。综合武胜县社会经济发展状况,探究武胜县贫困成因,并对武胜县产业扶贫作特征性分析,包括产业扶贫内容及主要模式等,并结合案例分析,从宏观视角对武胜当前的产业扶贫成效做梳理分析。基于此,笔者采用层次分析法,结合内生式发展原理和资源配置原理从贫困户的角度出发,构建经济收入、生产能力、发展基础及自我发展能力等四个维度确定产业扶贫绩效评估体系,并运用模糊综合评价法对武胜县产业扶贫绩效进行实证分析研究。研究结论表明,贫困户从产业扶贫中,获得了可观的经济收入与生产能力及自身发展能力的提升;对于武胜县整体经济社会来说,减贫效益及经济社会效益明显。因此,加大扶贫资金投入,强化扶贫资金整合;重视发挥新型农业经营主体的扶贫带动作用,促进市场接入;推进产业扶贫,拓宽贫困户收入来源;加大农业生产技术及培训力度,继而提升贫困户自身发展能力及武胜县社会经济可持续发展能力。
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