“人才是第一资源”，人才强国战略是国家的核心战略之一。在新旧动能转换的大背景下，科技创新呈现出对于产业转型升级的指数效应，人才作为创新的核心要素，日益展现出其超乎寻常的驱动力。按照习近平总书记的要求，山东要继续走在中国经济社会发展的前列，加快新旧动能转换是必由之路。而这条路要走得快、走得稳，则必需进一步提高人才工作质效。县域“麻雀虽小”，却“五脏俱全”，作为新旧动能转换的最终落实者，县域人才工作优劣，将成为决定山东作为全国首个新旧动能转换综合试验区改革成功与否的关键。本文以A市人才工作为具体研究对象，基于文献法、访谈法取得一手资料，全面梳理县域人才工作现状，系统分析县域人才工作存在的主要问题和影响因素，在此基础上，运用马斯洛需求层次理论、人才集聚理论等相关理论，提出了在新旧动能转换背景下加强县域人才工作的相关建议，以期为山东新旧动能转换中的人才工作提供可复制、能借鉴的路径。
　　通过研究发现，A市人才工作具有相对完备的组织架构，注重发挥考核导向作用，在人才培养引进、人才政策支持、平台载体建设、人才公共服务等方面取得一定进展，但也存在很多问题。一是人才总量不足，且缺乏高端引领;二是人才吸引力不足，且人才外流加速;三是市场机制不健全，企业主体作用欠缺:四是政策支持力度小，作用发挥有限:五是平台承载力不足，创新基础薄弱;六是服务意识不到位，人才生态欠佳。研究发现，中心城市虹吸效应、经济发展状况、人才工作理念、人才价值追求、执行方式效果等是造成A市人才工作问题现状的主要因素。基于研究发现，结合相关理论，有针对性的提出以下人才工作的探索方向:一是坚持思想先导，树牢人才首先发展理念;二是坚持党管人才，构建协同共治体制机制;三是坚持需求导向，完善人才政策支持体系;四是坚持筑巢引凤，建设多元融合平台载体;五是坚持引育并重，推动形成人才集聚高地;六是坚持全面保障，优化人才发展生态体系;七是坚持目标导向，建立精准监督考核体系。