农村土地整理的效益评价研究

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:die0410
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近年来,学者对土地整治有了进一步认识,尤其是新一轮全国土地整治规划发布实施后,依托产业模式建设高标准基本农田田田,推动农业产业化发展成为国家发展农村经济的主导方向。本文以临港产业区朱芦镇土地整治为例,通过项目区的土地利用现状、土地整理规划方案及项目实施效果等研究数据的处理,采用模糊综合评价模型对农村土地整治的经济效益、社会效益和生态效益,以及综合效益进行科学评价,以期为丘陵山区农村土地资源利用提供参考。研究区域朱芦镇土地利用问题比较突出,加之多年以来不合理的耕作方式,耕地水土流失严重,生态环境脆弱,土地利用率、产出率较低,这在很大程度上制约了当地的经济发展。为此,将当地土地进行综合性整治,增加耕地面积,提高耕地质量,改善生态环境,对本区域内的社会、经济、生态效益发展,具有十分重要的意义。按照朱芦镇土地利用总体规划,对田、水、路、林进行整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善生产条件和生态环境。其经济效益主要体现在节水、节能、节地、增产、省工这几方面,经测算,项目实施后,年经济效益可达212.74万元。土地整治后,项目区内可净增耕地面积42.74公顷,每年可增加粮食产量46.59万千克,增加物质财富,对实现耕地总量动态平衡具有重要作用。同时,项目区建成后,将一定程度上改善当地种植条件,有利于推行规模经营,极大地改善农业生产条件和农村生态环境。通过对项目区的治理,种植绿化林,防止水土流失,调节气温,提高了抗御自然灾害的能力。并根据各产业发展需求,结合项目区自然资源及基础设施现状,分别实施了土地平整工程、道路工程、灌溉工程、地块内部工程和林网配套工程等一系列整理过程,改善农田田田生产条件,形成完善的田间道路系统和灌排系统,完善农业基础设施,促进农业产业机械化生产和规模化经营,从而推进产业化发展进程。对于土地整理产生的经济效益、社会效益、生态效益和综合效益进行系统评价、论证和分析,力求全面地体现综合效益。基于数学的定量分析,建立了综合效益指标评价系统,采用特尔菲方法构建了效益指标权重,并结合专家评分方法,运用模糊数学定性分析与定量分析,确立了效益评价的模糊数学模型,并利用了模糊综合评判法对经济、社会和生态效益所有单因素进行指标评价,最后进行综合效益评价,本文通过模糊评判法计算得出研究区土地整治的经济效益、社会效益、生态效益和综合效益分值均达到90分以上,土地整治效果明显。整治后新增耕地42.74公顷,新增耕地率为10.72%,同时,对原有地块进行平整,水利设施配套建设,灌溉保证率达到75%以上。亦可大大提高土地产出率,提高农田抵御自然灾害的能力,使农业生产的丰收有了保障。可见,项目的实施会产生显著的经济效益、社会效益和生态环境效益。
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