我国2000年开始实行的大规模退耕还林(草)工程,是中国乃至世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态工程。近8年以来,退耕还林工程的实施不仅已使退耕区域土地利用发生了重大变化,同时也产生了明显的生态效应。本文选择滇西南中低山盆谷区的潞西市为研究实例,基于潞西市2000年和2008年土地利用现状数据库,运用GIS技术、实地调查、模型模拟、综合分析等多种技术方法,主要进行了以下4个方面的研究：(1)分析潞西市2000～2008年间的土地利用变化特点,并着重分析退耕还林工程的实施对潞西市土地利用变化的影响;(2)运用马尔柯夫模型对潞西市未来土地利用变化趋势进行预测；(3)分析潞西市土地利用变化的生态效应,尤其是水土流失控制度;(4)定量分析评价潞西市近8年间土地利用变化的合理性程度。通过研究,得到以下主要结论：1、土地利用变化的特点。潞西市2000～2008年的8年间,总体上农用地和建设用地面积增加,未利用地面积减少。各个地类间的相互转化集中体现在耕地、园地、林地和荒草地之间的相互转化,其中又以耕地和林地之间、林地和荒草地之间的转化为主。潞西市在实施退耕还林工程的同时也在毁林开荒。2000～2008年耕地退为林地、园地和荒草地的面积(即生态退耕面积)合计达19661.07 hm2,其中耕地退为林地13559.64 hm2；而同期林地转为耕地的面积达12634.25 hm2。这种一边实施退耕还林、一边又大量毁林开垦的现象应当引起重视。潞西市2000～2008年间退耕还林工程实施中实际退耕的<25°耕地达18713.96 hm2,占总退耕面积的95.18%；而退掉的>25°陡坡耕地仅占总退耕面积的4.82%。2、土地利用变化的趋势。根据马尔柯夫预测结果,如果继续保持2000年末至2008年末的变化速度,未来潞西市各类土地的变化将呈现以下特点：(1)耕地面积、未利用地面积逐年减少；(2)园地、林地、城乡建设用地、交通水利及其他建设用地呈现先逐年增加、然后逐年缓慢减少的态势；(3)其他农用地呈逐年持续递增的趋势。3、土地利用变化的生态效应。近8年来,随着退耕还林工程的实施,市域土地生态系统服务价值总体呈上升趋势。但是,由于存在严重的毁林开垦现象,全市森林覆盖率降低了2.66%。此外,尽管全市近8年间坡耕地面积减少了2593.13 hm2,但>25°陡坡耕地则增加了227.99 hm2。由于梯田和梯地面积分别减少1158.60 hm2和785.98 hm2,使坡耕地的梯田(梯地)化率降低了约2个百分点。4、水土流失控制度。全市生态退耕地块本身在退耕后取得了一定的水土保持效应,表现在水土流失面积在近8年间净减少4115.42 hm2,退耕后的水土流失面积控制度为28.92%;土壤侵蚀总量净减少1005545.48 t,土壤侵蚀量控制度达72.17%;相应地,生态退耕地块平均侵蚀模数净降低5114.40 hm2／t·a,土壤侵蚀模数控制度亦达72.17%。从典型样地近8年退耕还林工程实施前后水土流失状况来看,退耕后典型样地的水土流失面积净增了154.66 hm2,水土流失面积控制度为-21.71%；土壤侵蚀总量净增了3097.25 t,土壤侵蚀量控制度为-7.50%;相应地,样地平均侵蚀模数净增了143.23 hm2／t·a,土壤侵蚀模数控制度亦为-7.50%。之所以典型样地退耕后水土流失呈现“不仅未减,反而增加”的特点,主要原因是近8年生态退耕期间耕地中的梯田减少而坡地显著增加,同时林地又明显减少。5、土地利用变化的合理性程度.。全市近8年总体土地利用变化的合理度(RD值)只有48.98%,而不合理度(ID值)则达51.02%,其合理度等级属于“中度不合理”级。在各个地类中,变化量最大的是耕地、林地和荒草地。近8年退耕还林(草)的合理度只有3.94%,而不合理度则高达96.06%,意味着退耕还林的合理度等级属于“高度不合理”级。荒草地的变化以转为林地为主,这很大程度上是由退耕还林工程实施中与“退耕”相配套的荒山造林和封山育林所致,荒草地变化的合理度(RD值)达82.27%。林地的变化以转为耕地为主,2000～2008年林地转为耕地的面积达12634.25 hm2,林地变化的合理度属于“中度不合理”级。