秦皇岛市环境监管执法问题研究

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良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。目前,我国正处于经济社会发展的新起点,环境资源承载压力持续增大,公众对环境质量改善的期望日益强烈,国内外系统的理论研究提供了坚实的理论基础,一些地区开展了积极探索积累宝贵经验,环境监管执法工作已经站在新的历史高度。秦皇岛市是京津冀地区辐射东北的重要节点城市,在新的发展条件下,能否根据国家战略目标和秦皇岛市具体情况进一步加强生态文明建设,增强环境监管执法工作,关乎京津冀城市群生态标兵城市建设,更关系到秦皇岛市未来发展和历史命运。秦皇岛市以生态立市战略统一思想和行动,在环境监管执法领域进行了一系列探索和实践。但也存在一定的问题,主要表现在环境监管执法存在行政干预,权力分散、职能交叉,跨区域协同治理机制尚不成熟,环境监管执法能力薄弱,环境监管执法手段单一等方面,纠其问题本质,主要原因为:法治思维和法治方式运用不足,环境监管执法体系不够通畅,跨域协调机制有待进一步完善,环境监管执法能力保障缺失,经济管理手段运用不足等,论文从健全环境保护法治体系,完善环境管理责任体系,建立区域共建共治机制,加强环境监管执法能力建设,创新环境管理经济手段等五个方面提出合理化对策。论文综合运用文献研究法、调查研究法、系统分析法等多种调查研究方法。通过采取查阅资料、梳理相关文献、实地走访调查,运用相关理论和实践,比较研究国内外在环境监管执法领域的体制机制、监管执法手段、模式等方面区别和联系,结合现阶段我国的环境管理形式及秦皇岛市环境监管执法的发展实践,探讨进一步完善秦皇岛市环境监管执法的对策。
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