中国农业银行是四大国有独资商业银行之一,是中国金融体系的重要组成部分。2009年01月19日农业银行的成功上市使其处于实质性和关键性的阶段。近年来,农业银行在内部控制建设方面采取了一系列措施,总行及各分行的内控制度正不断完善,内部控制能力有所增强,但金融大案、要案、不良资产的增加仍有发生,尤以2007年4月14日河北邯郸农业银行金库近5100万现金被盗案为世人震惊,这充分暴露出农行经营中仍存在着大量的不安全因素,这些风险直接威胁到农行体系乃至整个金融体系与经济秩序的稳定。基于此,本文对中国农业银行存在的内部控制问题进行了研究。文章以中国农业银行为研究对象,采用理论阐述与案例分析相结合的方法,在充分考察当今世界内部控制理论和国外商业银行的先进内部控制实践的基础上,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路对中国农业银行的内部控制进行了研究。我们研究发现中国农业银行内部控制存在以下问题:(1)尚未形成良好的内部控制环境;(2)尚未建立科学完善的风险评估与控制体系;(3)控制活动总体效果不理想;(4)信息与沟通渠道不畅通;(4)监督评价体制不完善。此外,我们在理论分析的基础上,对辽宁省铁岭市分行某支行银行承兑汇票诈骗案与湖北省分行营业部某支行个人大额贷款诈骗案进行了实例分析。为此,文章最后,紧紧围绕中国农业银行存在的内部控制问题,有针对性的提出了完善中国农业银行内部控制的思路。