上海开发区与城市的互动发展研究

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当前,我国重大经济社会发展战略转变为促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,实现产业与城市发展的良性互动成为各地的共同挑战,如何加强产城统筹,引领健康城镇化发展,是城市政府管理者的历史责任。现代城市在中国的发育,得益于1950年代的产城互动,那一时期计划确定产业项目,规划配套生活设施,使得城市得以长足发展。但是,新世纪前后,全国上下大规模强调产业化、招商引资和GDP后,造成各地城市与产业的严重脱节,城市管理者不得不再次强调产业是城市的一部分,城市离不开产业的支撑,产城互动再次成为理论界和实践界关注的重要议题。开发区作为我国改革开发的产物之一,在城市优惠政策和资本、人力等要素的不断支撑下,在经济全球化的影响与促动下,成为城市空间范围内最具活力的地区,对城市经济发展方式转变、城市空间结构等都产生了深远影响,为城市的经济发展做出了巨大贡献。但与此同时,作为与国内外经济社会密切关联的开发区,在当今国内外社会经济的背景下,与城市之间的互动开始出现了不同程度的矛盾,从而影响了城市的可持续发展。在当今的时代背景下,如何实现开发区与城市的良性互动,进而实现城市的可持续发展成为值得探讨的问题。本文立足于全球发展形势,在上海建设全球大都市的大背景下,用与国内外形势密切相关的开发区作为切入点,来研究开发区与城市的互动。通过对上海开发区与城市互动演变历程进行梳理,对当前上海开发区与城市互动现状进行分析,总结分析当前两者之间存在的矛盾。同时,对开发区与城市互动的未来发展之路进行探讨。最后结合当前上海开发区与城市之间存在的问题及未来发展之路提出有助于上海开发区与城市良性互动的发展战略。本文总共分为六个章节,第一章为绪论,主要分析了论文研究的背景及意义,研究内容与方法及文章的研究思路,最后总结出论文的研究特色和创新点。第二章主要包括相关概念及理论研究进展两部分,首先对开发区和产城融合进行了概念梳理和界定,进而对产业集群、增长极、孵化器、人口推拉、大都市区空间等理论进行研究,同时认真梳理了国内外对开发区以及开发区与城市发展的研究综述,为后续论文的写作奠定基础和提供借鉴。第三章对上海开发区与城市互动演变进程进行分析,分析指出当前开发区与城市互动发展在国内外社会经济政治复杂多变的背景下,未来发展面临挑战。第四章文章从经济、产业、人口以及城市空间等方面入手,通过深入剖析当前上海开发区与城市的互动发展,最后指出当前开发区与城市互动发展中面临外向型经济结构较明显,城市竞争力难形成;产业创新环境有待完善,城市创新投入不高;科技型服务业发展滞后,城市服务业待提升;园区人口极化效应偏弱,中心城区人口过密;园区人口结构表现复杂,社会管理问题突出;土地利用集约有待提高,建设用地趋于饱和;郊区新城城市功能滞后,城市空间有待优化等问题。第五章首先对开发区与城市互动发展未来之路做了探讨,其中主要从产城融合、跨省市开发区合作、开发区与城市独立互补发展三条道路入手,进而针对上海开发区与城市互动现状存在的问题,为开发区与城市互动发展提出了以下策略,即积极推进内生经济,提高城市竞争水平;加大创新投入力度,完善产业创新环境;大力发展第三产业,促进服务业高端化;制定人口迁移政策,优化人口空间布局;健全人口管理机制,促进社会和谐发展;提高土地利用效率,推动土地利用集约;完善新城城市功能,实现产城融合发展等发展策略。论文第六章即为对全文的归纳总结,同时并对文章接下来的工作作了进一步思考。
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