随着对外经济交流的增多,构建一套稳定高效的投资准入规则逐渐成为国际共识,而负面清单作为其中的核心内容,代表了未来的外资管理趋势。一方面,历时八年的中美BIT谈判于2015年初进入了以"准入前国民待遇和负面清单"为主要内容的实质性阶段;另一方面,我国经济增长放缓,改革红利有待继续释放,四大自由贸易区需要继续完善。因此,负面清单管理制度不仅是我国应对国际投资自由化、构建中国特色外资管理模式的重要工具,也是我国不断深化经济体制改革,对接"一带一路"战略的必经之路。本文以天津自贸区为样本,从以下三个部分对负面清单管理制度进行论述:第一部分主要是负面清单管理制度的概述,包括其概念、源起、发展,法理依据以及特点。并且阐述了该制度对天津自贸区乃至全国的重要现实意义。第二部分详细分析了天津自贸区负面清单管理制度的现状与不足,主要包括缺乏法律支撑,清单本身质量问题以及相关的权力、职责不明确等内容。第三部分结合国外先进经验以及教训,对天津自贸区负面清单管理制度提出了一些完善建议和措施。首先,全面修订外资管理法律法规,使负面清单的推行于法有据;其次,提升负面清单的质量,提高明确性和稳定性,使其符合国际通行规则;最后保留负面清单的修改权、解释权,转变政府管理方式,明确事中事后监管职责。