建筑能耗受到愈加广泛的关注，而既有建筑作为城市建筑总量中重要的组成部分，存在建成年代早、建设量大、能耗问题尤为突出的问题，是建筑节能工作推进的重点。高校建筑作为城市既有建筑的重要组成部分，其能耗占社会总能耗的8%。随着高校发展，新建、扩建建筑的不断增加，让高校一跃成为城市中的能耗大户。能耗大、节能改造推动缓慢、能源管理无序和节能意识淡薄让高校节能成为城市节能的重点。本研究首先通过对西安市高校既有建筑改造实际情况调研，以绿色建筑理论和案例分析相结合的方法总结出节能技术的系统菜单。其次，通过对西安市高校建筑主要类别中的办公、教学和图书馆建筑进行围护结构现状的分析和建筑物数据实测并分析测试结果，总结出西安市高校既有建筑存在的共性和个性问题。再次，结合现存问题对已经总结出的建筑节能技术总表进行技术筛选，得出适宜西安地区的技术体系，以适应西安的气候环境、社会环境和经济环境；根据西安市既有建筑节能改造技术体系，得出满足高校既有建筑节能改造的技术体系并根据不同年代、不同类型的既有建筑特征提出具有针对性的方案。最后，在实际节能案例中以长安大学小寨建筑系馆为例，对建筑进行物理测试并分析结果，进行改造方案研究和阐述系统技术应用的可能性。本研究是基于节能理念下的西安市高校既有建筑的节能策略，并为寒冷地区既有建筑节能改造提供可参考范例。