改善城市生活环境、保障城市生活秩序,提升城市形象都离不开城管执法的工作。然而城管与被执法对象的矛盾仍频发不止,同时,部分媒体为搏眼球,吸引流量,为经济利益所驱使,对城管工作进行不实和曲解化的报道,频频将城管执法工作推至舆论的风口浪尖,严重影响了城管相关人员的形象,降低了政府威信,激化了社会矛盾,与构建富强、民主、文明、和谐美丽的现代化国家目标和宗旨显得格格不入。此外,我国城市管理工作自身也仍存在诸多不足,如制度仍不完善,体制仍不健全,执法队伍素质参差不齐,严格执法困难重重等基层共性问题,也是导致城管不断呈现负面形象的深层原因。城管执法形象国内受损,国外更是呈负面化趋势,我国行政执法的有效性和政府的国际形象也受到极大地影响。因此,政府需全面重视城管作为“窗口部门”的形象风险,提升城管执法队伍的积极正面形象。本文通过描述性研究法、案例分析法、调查分析法等对高新城管执法进行了大量的社会调查,对第一手资料进行了深入探究,分析城管执法形成过程及原因、形象传播的特点以及从城管队伍自身出发,对城管体制、执法困境以及队伍素质为出发点进行研究,从而找出城管负面形象背后的原因并提出对策,以期对提高城管自身形象和政府公信力,为城市建设提供一定的参考。