西方现收现付制国家养老保险改革措施的借鉴研究

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20世纪70年代以来,西方国家现收现付制养老保险制度不断走向成熟。然而,近年来,世界人口老龄化趋势渐趋加剧,老年人口的大量增加使劳动人口的压力越来越大。而又恰在此时,西方世界国家经济普遍进入了“滞涨”,经济增长缓慢和通货膨胀加剧并存,造成国家财政的极大困难。在此人口和经济背景下,实行现收现付制养老保险制度的国家越来越难以支撑日渐沉重的养老压力。为了增加养老保险的可持续性,西方国家纷纷对本国养老保险制度进行改革。从这几十年来的改革来看,由于每个国家的国情、制度等均不尽相同,故各国采取的改革措施也是各有差异,但是,本文仍然提炼出了几点改革之中的共通之处。本文深入分析了美国、德国、法国、英国、日本、瑞典等国家的改革措施,对不同国家做了同一时间段的横向比较,亦对同一国家做了不同时间段的纵向比较,发现西方现收现付制国家普遍采取的措施包括推迟退休年龄、修正养老金调整指数、建立多支柱体系等。从改革的效果来看,这些措施都起到了相应的效果。我国现今的情况与西方现收现付制国家改革前的情况颇为相似:人口老龄化程度日趋严重,劳动人口压力越来越大,加之我国本就庞大的人口基数,使养老保险的问题越来越严重。本文意在借他山之石以攻玉,为我国养老保险制度的改革提出具有可行性的建议。本文认为,推迟退休年龄、建立多支柱养老保险体系等是大势所趋,也是对我国养老保险改革重要方向。
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