国际投资仲裁中“条约挑选”的规制研究

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自1959年德国与巴基斯坦缔结第一部双边投资协定起,双边投资协定逐渐扩张,并成为国际投资法中最主要的表现形式,各国都不断地通过缔结新的国际投资协定调整国际投资关系。现如今,在国际法体系中,几乎没有其他领域存在像国际投资法一样密集的条约网络。这些投资协定对国际投资给予了很强的保护,除实体性待遇外,绝大多数现代国际投资协定中还规定了争端解决条款,为投资者寻求保护提供了途径。但国际社会的双边投资协定网络仍未覆盖到所有国家,可能会出现投资者可能无法获得投资条约保护的情况,在此背景下,投资者为了实现其最大利益,萌生了挑选条约的想法。在国际投资仲裁领域中,投资者挑选条约的行为是否具有合法性和正当性一直存在着争议,始终没有统一的定论,仲裁庭根据个案的具体情况来进行裁定,未给出一致的裁决依据。但对于东道国来说,投资者通过国籍规划或是援引最惠国待遇条款挑选条约带来的负面影响是不言而喻的,此行为将极大地损害东道国的利益,一方面增加了东道国被诉的风险,另一方面可能会损害东道国的公共利益。目前,正处于国际投资规则改革之际,很多国家已认识到“条约挑选”给东道国带来的负面影响,“条约挑选”的存在也将不利于国际投资条约制度的健康发展,必须将规制“条约挑选”纳入到国际投资条约制度改革的计划之中。因此,有必要深入探讨投资者“条约挑选”行为产生的原因及实施方式,寻求规制投资者肆意挑选条约的方法。随着我国在国际投资领域的活动日益频繁,应当未雨绸缪,对我国相关的投资协定条款进行完善,以应对投资者的“条约挑选”行为,并积极探索可以有效规制“条约挑选”的方式。全文共有四章,第一章是国际投资中“条约挑选”概述。本章首先对国际投资仲裁中“条约挑选”进行定义,简要分析“条约挑选”的特点,然后介绍投资者在国际仲裁中挑选条约的两种途径,并对产生“条约挑选”的原因进行系统性分析。第二章通过具体案例对东道国在相关案例中的抗辩理由及仲裁庭的裁决思路进行实证分析,本文挑选了国际投资仲裁中涉及“条约挑选”的几个经典案例,仲裁庭在这些不同的案例中对投资者的“条约挑选”做出了不一致的裁决,有必要探讨仲裁庭在不同案件中对投资者“条约挑选”的裁决思路,寻找仲裁庭作出不同裁决的原因,从而为后文探讨规制“条约挑选”的可行路径做铺垫。第三章就“条约挑选”带来的消极影响做分析,“条约挑选”增大了东道国被诉的风险,增加了东道国的诉累,还对东道国的公共利益造成了极大的挑战,不利于国际投资条约制度的健康发展,因此有必要对其进行规制,并对规制“条约挑选”行为的现有路径及其利弊进行分析,为我国防范投资者的“条约挑选”行为寻找可行路径。第四章首先对我国缔结的国际投资协定的现状进行介绍,我国已存在被投资者通过援引最惠国待遇条款进行“条约挑选”的案例,也存在着被投资者通过国籍规划进行“条约挑选”的风险,因此应从“投资者”定义条款、利益拒绝条款等关键条款的完善入手,制定专门的规制“条约挑选”的条款,并结合对旧约与缔约国发布联合声明的方式,进一步加强对国际投资领域“条约挑选”行为的防范和规制。
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