工业部门尤其是高耗能产业的节能管理是我国节能降耗的重点管理领域，强化政府对高耗能产业的监督和引导，加强其节能管理，提高能效水平，对于实现我国的节能目标，具有重要意义。目前我国已明确将节能评估审查列入固定资产投资项目立项前置工作，但在具体实施时往往因为缺乏行之有效的评价方法和管理，节能审查工作仍存在不少缺失和盲点。文章理论联系实际，侧重研究工业项目在节能审查阶段的节能管理，并尝试提取影响固定资产投资项目能效水平的关键因子，分层次构造一个可以衡量和评价一个固定资产投资项目节能管理成熟度的模型，为项目节能管理水平的提高提供了一个评估与改进的框架。模型基于分析项目建成后的能耗情况和能源管理情况、项目用能合理性、是否符合产业政策、项目设计是否符合节能大纲及行业节能设计标准，以及其能耗水平与国内先进水平的比较来做出成熟度能力的评判。评判的等级是基于CMM的成熟度等级思想，把项目节能管理水平从混乱、到规范、再到优化的进化过程分成有序的五个等级，形成一个逐步升级的平台，其中每个等级的项目节能管理水平将作为达到下一更高等级的基础，项目节能管理成熟度不断升级的过程也就是其项目节能管理水平逐步积累的过程。借助该评价模型，可找出项目节能管理中存在的缺陷并识别出节能管理的薄弱环节和优势环节，来形成对项目节能管理的改进策略，从而稳步改善项目的节能管理水平，使节能管理能力持续提高。