关于中韩农产品贸易问题研究

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中韩建交二十年来,两国政治关系发展稳定,经贸关系更是突飞猛进,双边贸易额不断扩大,产业合作既有深度又有广度,在各方面的合作机制、对话机制逐渐形成。两国贸易发展迅猛,但是农产品贸易方面的发展缓慢。农业是关乎生存发展的基础产业,任何国家都非常重视农业问题,我国是世界上人口最多的发展中国家,我国的农业发展显得格外重要。韩国是农业资源相对匮乏的国家、以贸易立国的国家,农产品进口多、出口少。中韩两国农产品贸易互补性很强,但贸易发展不如人意。中韩两国的农产品贸易存在着诸多问题,而且比较突出。中韩双边贸易额从1992年的50.3亿美元到2011年的2456.3亿美元,20年内增加了48.8倍。但农产品贸易额同期只有从10.7亿美元增长为64.8亿美元,增加了6.3倍,农产品贸易的增长速度远远不及双边贸易发展速度。我国对韩国的农产品出口量大利小、加工程度低;韩国方面的农产品贸易壁垒较为严重,导致我国在韩国的农产品市场占有率下降,RCA指数、贸易结合度都在呈现下降趋势;我国农产品中劳动密集型产品与资源密集型产品较多,缺乏品牌意识,且附加价值极低。随着我国劳动力优势逐渐消失,价格优势将逐渐消失,韩国利用本国国民的消费心理和爱国精神,设置苛刻的农产品准入条件,排挤我国农产品,导致我国农产品出口中退货增多,在韩国农产品市场的占有份额得不到保障。韩国在农产品领域的贸易保护政策五花八门,其中包括关税壁垒、通关环节壁垒、歧视性动植物卫生措施壁垒等等,首先,工业品的最惠国进口关税率仅为6.6%,而农产品的最惠国进口关税率高达48.5%,比工业品平均关税高整整7倍之多;其次,韩国方面采取对农产品抽检、通关前税额审查等措施延误了通关时间,而这种检验、审查本就缺乏透明性,没有公正性可言。再次,韩国一旦发现中国某一地区存在韩国不准入境的虫害或动植物疫病,则把中国全境视为一个整体,对其他非疫病区生产的同类产品也反对进口。最后,韩国把买国货的精神深深灌输到国人内心,韩农组织还提出“身土不二”的口号,韩国媒体给国民灌输中国产农产品都是“次品”的印象,唯有韩国产才是“正品”。韩国还利用国内媒体丑化“中国产”产品,对我国产品出口造成不良影响,阻碍我国农产品向韩国出口。针对中韩农产品贸易的一系列问题,我国应该加大对农业发展的支持力度,为我国出口农产品的生产技术,投入大量资金、人才,提高农产品的品质,建立现代化的农业标准化生产体系;加大力度完善农产品质量监督体系,为各级检测机构建设农产品检测的专职人员,配套先进设备,进一步保证出口农产品的品质;发展我国农产品加工业,提高农产品的附加价值,摆脱农产品量大利薄的尴尬局面;要想突破韩国的贸易保护、提高经营效益,我国必须大力发展农产品品牌化,其中大力发展特色农产品,更加重视健康、绿色、低碳、养生等消费理念;根据我国农产品对韩出口的特点,要做到有针对性的收集韩国技术性贸易壁垒的信息,研究韩国关于农产品进口的技术标准、技术法规、合格评定程序、卫生检测检疫方面的信息,并及时把韩国农产品技术性贸易壁垒的最新动态发布给我国相关企业,给企业提供信息咨询服务,使我国农产品适应和满足国际标准和韩国方面的要求,主动出击应对韩国的各种技术性贸易壁垒。
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