近年来,农村福利院老人逐渐成为日益庞大的群体,越来越多的农村老年人步入农村福利院安度晚年,整个社会的老龄化的加剧使得这一群体引起社会的高度关注。本文的研究思路是以行动-话语理论框架为主,以结构-行动理论框架为辅,通过二元理论框架的重新构建,采用了文献法、参与式观察法与访谈法等三种研究方法,以W市D区农村福利院为研究案例,把社工参与农村福利院的行动过程看作整体,将参与其中的政府、社工服务机构、农村福利院、专业社会工作者、社会志愿参与力量以及农村福利院中的服务对象六个利益相关者,发现各利益相关主体在单一理论框架下的瓶颈及问题,并从宏观与微观两个层面探讨问题的成因。在这一研究思路的引领下,通过对不同主体人群的深入观察与实地访谈,发现的确存在一定的问题,如服务对象的需求因多样化多层次而难以满足;专业社工介入的缺位;农村福利院自治能力不足;政府方面趋于行政僵化;社会志愿力量参与不足;社会工作服务机构缺失等。通过社工的行动参与,可以使多方利益更大化,联动各方资源,整合各方优势,从而探索出一套新行动机制。在新机制下,各利益相关者的角色需要重构:政府身为决策者及引导者,应当做好推动长效机制的支持主体;农村福利院在保障主体功能的同时,需要建立对工作人员的培训及激励机制,同时引导市场资本的融入;服务对象方面,应当提高自主性、挖掘自身潜力;专业社会工作者应当做好联动整合、协调多主体间关系;社会工作服务机构应当提升专业水平、做好联动整合平台;社会志愿参与力量应当“推力”与“拉力”并重。单靠社工一方作为行动主体,很难真正实现行动效果的长期保障,因此多方联动整合是社工行动过程中的一个重点。本文的创新之处在于,在以往的研究中,都是对农村福利院尚且没有以多个利益相关者为切入点,对社工参与农村福利院行动进行的研究。本文的研究难点在于,我国的农村福利院发展尚不成熟,而全国其他地区关于农村福利院的相关研究较少,缺少借鉴经验。研究结论是农村福利院行动是受多方利益相关者共同作用的。在新的理论框架的指导下,通过专业社会工作者的参与,以社会工作服务机构为平台,依托政府所给予的支持,来联动整合各方资源,积极发动社会志愿服务力量,为农村福利院及服务对象提供更优质的服务,最终达到资源利用更合理、更有效地服务,为社工介入农村福利院行动提供新的实践行动体系。