本文通过对制度环境与民营企业发展的关联诠释，认为经济发展的环境条件与制度有直接的相关性，优化经济发展的环境，首先得优化制度环境。通过阐述我国民营企业发展的制度环境演变，表明我国民营企业发展的地位与作用凸显，认为民营企业制度环境问题主要表现在内部管理制度缺陷和外部制度约束等方面，其主要成因在于体制环境、现行的宪法秩序、社会环境的制约等方面。最后提出了我国民营企业发展的制度环境优化策略，认为要加强政府管理体制的创新、建立适合民营企业发展的法制环境、推进金融体制创新、创造良好的非正式制度环境、促使民营企业自身制度改进、加快民营企业产权制度创新和建立社会化服务支持体系。 本文还以长沙市为例，对民营企业发展的制度环境进行了实证研究。通过相关数据表明，长沙民营企业呈现出数量快速增加、领域不断拓宽、规模逐步扩大的发展势头。但是长沙市民营企业发展的仍然在市场准入、融资环境、创新制度、社会认同感、监督制度等方面存在一定的制度环境问题，并撮出了从改善民营投资准入的政策体制环境、克服民营企业发展的资金瓶径、发挥特色化的聚集效应、提升民营企业发展的创新水平、培养和壮大民营企业的整体实力等方面的制度环境优化策略。