自1992年中韩建交以来,两国关系迅猛发展,两国在政治、经济、文化、军事安全、科技和国际事务上的交流与合作已经取得了长足的进步。两国之间的相互依赖性越来越强。中国既是韩国一衣带水的邻国,又是东北亚的一员。东北亚地区的和平繁荣同样重要地关系到我们的国家利益。因此,我们有必要关注韩国的东北亚政策。了解和探讨韩国东北亚外交政策的演变及其原因和当前的发展状况,对于中国在推动解决“朝核问题”、促进东北亚合作、构建东北亚安全机制和制定东北亚外交政策等问题上都有重要的参考价值。冷战后韩国的东北亚外交政策主要是针对中美日俄朝五国提出和实施的。该外交政策在冷战后韩国的外交政策中占有核心地位,是任何其他外交政策都无法与之相比的。韩国的东北亚外交政策对国家安全和发展发挥了重要的作用,在区域内和世界上都有重要影响。以国家利益理论、均势理论、地缘政治力量和建构主义的认同理论等理论为基础,冷战后这四届政府制定并实施了自己的东北亚外交政策:卢泰愚政府推出了“北方政策”,金泳三政府制定了“四强外交政策”,金大中政府出台了“阳光政策”和“四强协调外交政策”,卢武铉政府提出了“和平繁荣政策”和东北亚“均衡者政策”。这些政策的侧重点各有不同,但主要都是以东北亚国家为考虑对象的。金泳三、金大中和卢武铉政府的对四强和朝鲜的政策是分开提出的,但它们又是紧密相关的,都是为韩国的国家利益服务的,四强政策能够推进半岛统一,朝鲜政策也能提高韩国的地位,使韩国更自如的处理与四强的关系。冷战后韩国的东北亚外交政策是在不同背景下提出的,实施过程中受到不同因素影响,最终的实施效果也各不相同,但纵观这四届政府的东北亚外交政策,我们可以发现一些共同的特点:1、从卢泰愚政府到卢武铉政府的东北亚外交政策基本上是一脉相承的,最突出的特征就是适度地脱离美国和日本,靠近中国:2、韩国的对朝政策总体呈现出对抗性减弱、和解合作性增强的趋势;3、韩国在对外交往中的自信心越来越强,在国际政治中的抱负也越来越大;4、韩国与美中日俄形成了竞争与合作并存的相互依赖状态。通过对这些特点的综合分析,我们可以找到影响韩国东北亚外交政策继承演变的各种因素:国际环境、国家实力、历史地缘因素、政治经济安全因素、民族主义因素、领导者个人因素。另外,我们还可以从冷战后韩国东北亚外交政策的演变中得到一些启发。韩国的“阳光政策”和“和平繁荣政策”缓和了朝鲜半岛紧张局势,对四大国的平衡外交有利于东北亚的稳定与和平。作为一个中等国家,韩国表现出了大国姿态,主动发挥外交的积极作用,为国家和地区的和平繁荣做出了很大贡献。韩国制定外交政策不从价值观和意识形态出发,只为国家的政治经济安全等利益考虑,力争最大限度地追求、实现与维护国家利益,一切都为“统一、繁荣和提高国际地位”这一国家目标服务。韩国在与中美日俄朝五国的交往上不计较历史恩怨,只从国际环境的变化和当前利益出发。这是值得我们中国学习的。