欧洲自由港区功能与政策演进研究

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随着世界经济一体化进程的不断加深,国家间的经济合作变得异常紧密,贸易成为影响各国经济走势甚至是各国提升或巩固国际范围内综合实力地位的一大工具。而紧随贸易自由化浪潮而来的,是出现了各种贸易便利化与投资便利化措施。而这些措施的源头,是来自于从古代欧洲就有萌芽出现的自由港区形式。自由港区这种促进贸易自由化与便利化的手段,在世界范围内,最早出现于欧洲,是由于当时欧洲的经济形态与社会形态都处于全球领先水平。同时,由于这种高水平的经济发展状态,使得经济与社会发展过程中的政策随着自由港区功能的改变而有所变化。随后欧盟的建立与一体化进程的不断加深,是经济政策上的高度统一,加之其他相关领域政策的配合自然也会作用于自由港区内;当一体化进程已经达到了统一货币,取消成员国间边境界限这样的程度上,自由港区这样单一为一国经济与贸易服务的存在形式,就与欧盟的统一相悖,也就使得自由港区这种形式逐渐走向消亡。更大范围和更深程度的开放形式,如自由贸易区在世界范围内得到了快速发展。我国现有的自由贸易试验区,从最早的上海,到现在发展为东部沿海地区分布的天津,上海,广东,福建四大贸易片区,有着不同的功能定位与政策侧重。我国自由贸易区最初的基本方案,是根据世界范围内先进的自由贸易园区的经验,借鉴欧美等地的发展模式,因此使得本文将欧洲自由港区与我国现行的自由贸易试验区进行对比分析,有了一定研究的现实意义。在实.证部分,本文将引用港口竞争力模型,根据我国情况,建立特有的指标评价体系。通过SPSS软件的因子分析与聚类分析方法,找出我国在依托港口带动的自贸区发展现状与欧洲先进水平的差距,并据此提出相应的政策建议;在宏观层面上,应该继续坚持:"一线放开"与"二线管制",加强负面清单与权力清单的不断升级;在微观层面上,应该继续对重点产业进行扶植,制定相应的扶植政策;在我国现有四大自贸区不同的区位背景下,将各自的优势发挥到最大。
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