退耕还林工程自实施以来一直是我国一项重要的生态环境保护政策,也同样是我国西部大开发战略的重要内容。新一轮退耕还林的提出,在根本目的不变的情况下,同时注重经济的发展和农户的收入,所以它也是一项生态扶贫的政策,主要目的就是提高生态脆弱区的生态稳定性,改善生态脆弱区的生态环境,提高生态贫困地区农户的家庭收入和生活水平。为了确保退耕还林政策的顺利实施,中央、省、市及地方政府都出台了一些相关配套政策,使得退耕还林成为一个农户参与度最高的一项生态环保政策。农户作为退耕还林的主体,但同时农户也是追求自身利益的最大化,我们要考虑到农户的意识可能会影响政策施行的效果,能够影响到政策实施的长久性和稳定性。为了更好的能够维护农户的主体利益,提高农户参与政策的积极性,把农户作为主体对新一轮退耕还林政策施行效果评价也十分必要。因此,本文以兵团第一师新一轮退耕还林为研究对象,分别从宏观和微观两个方面进行分析,在宏观方面运用宏观数据采用AHP—模糊评价法对兵团第一师新一轮退耕还林绩效进行综合评价,在微观方面,通过职工感知生态效果变化,采用因子分析法对兵团第一师退耕还林生态效果进行评价。结果表明:第一,前一轮退耕还林呈现下降趋势,由三级变为二级,新一轮退耕还林政策综合评价等级整体趋于稳定,一级变为二级;其中政策产生的生态效益评价整体比较平稳等级为Ⅴ级,经济效益呈现缓慢增长的现象,由Ⅰ级变为Ⅱ级;社会效益较为显著,变化较为明显,由一级变为Ⅳ级;第二,职工对于整体效果评分为69.28,说明职工是比较认可;职工对政策取得的生态效果评分为83.40,说明生态效益取得了明显的稳定效果,其次是社会效果评分为77.35,内在效果评分为69.76,经济效果评分为46.59,最后得出新一轮退耕还林生态效果＞社会效果＞内在效果＞经济效果的结论。根据研究结果,提出相关改进建议:（1）分区施策,分类补偿;（2）支持新型农业主体参与退耕还林;（3）合理研究制定成果巩固接续政策;（4）强化保障,切实完善监管体系;（5）强化保障,切实完善监管体系。