资源型城市指的是形成发展严重依赖于自然资源,产业结构以资源产业链为主导的城市类型。随着资源的不可再生性而日益枯竭、资源型产业衰退、生态污染、社会保障等一系列问题和矛盾不断涌现出来,已成为了影响国家经济社会可持续发展的重大现实问题,深入剖析资源枯竭背后存在的问题与矛盾,“对症下药”完善政策措施,才能更为科学、平稳地推进资源枯竭型城市转型发展。本文以典型矿产资源枯竭型城市——云南个旧市为例,首先对资源枯竭型城市转型发展研究的相关核心概念及分析运用的理论基础进行了界定。其次,以云南个旧市为分析对象,阐述当前资源枯竭型城市转型发展的现状。运用公共政策理论、资源诅咒理论以及可持续发展理论,剖析制约着个旧市资源枯竭转型发展存在的转型政策不完善、产业结构单一、城区土地资源紧缺、社保收支缺口大、矿区生态环境恶化等方面问题,研究分析了个旧市资源枯竭转型发展存在问题的原因。最后,试图从德国鲁尔区、法国洛林、日本九州三个具有代表性的资源枯竭型城市转型措施中寻找到可以借鉴的转型经验,结合个旧市市情,提出了加大政策支持、转变政府职能、优化产业结构调整、改善民生、推进生态治理、融入滇南中心城市一体化发展等六个方面的对策建议,力求为地方政府在资源枯竭转型过程中找到问题突破口,为其提供一些转型发展参考建议。研究发现,个旧市资源枯竭转型发展是一个复杂且漫长的系统工程,面对转型中的现实困境,地方政府要统筹协调各方,改变“非矿不可”的定式思维,建立绿色发展经济体系,加快淘汰粗放型落后产能的同时兼顾培育非矿产业壮大发展,通过畅通政务信息公开渠道,重塑服务型政府形象,增强公众对资源枯竭转型的信心与期许,积极争取政策支持,尽可能地为转型发展构建一个全方位的政策支持体系。