人口老龄化背景下的城市老年人居环境研究

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20 世纪 80 年代以来,伴随着计划生育工作的不断深入开展,我国开始了人口老龄化的过程。据第五次人口普查资料,2000 年我国65 岁以上老年人口占总人口的比例己达到 6.97%,这标志着我国已经基本跨入老年型国家的行列。在新的世纪里,我国的人口老龄化过程仍将继续。据世界银行预测,2025 年,我国 65 岁以上老年人口数量将由目前的8000多万增加到2.10亿,占总人口的比例提高到13.12%;2050 年,65 岁以上老年人口数量及其在总人口中所占比例将分别达 2.91 亿和 18.19%。① 在“银色浪潮”冲击下,中国将面对一个前所未有的老龄化人口结构。人口迅速老化将成为当前我国人口发展的趋势,也必将全面影响我们的社会生活。而由于老年人群独特的特点、心理特征和生活方式,他们需要社会关心,更需要与社会交往,同时他们对居住环境也有着特殊的消费需求。对住宅的需求是老年人最基本的生活需要之一,与其它需求相比,满足住宅需求所需花费的支出数额要高得多,也更稳定,作为住宅消费者的老年人对此会持有小心谨慎的态度,只有那些确实能满足老年特殊居住需要的住宅才会被他们接受。 然而,我国目前的老年人居现状却不尽人意。首先是居家养老模式下的老年人家庭地位普遍不高,居住条件较差,或者与子女居所相距太远,子女无法很好地照顾到老人。另据抽样调查测算,我国目前住在各类养老设施中的老年人不到 100 万。以经济比较发达的沿海地区为例:截止 2000 年 10 月,上海市共有养老设施 498 个,床位 20334张,床位数仅占全市老年人口的 1.23%;广东省现有社会养老设施3012 个,床位 102223 张,也只能满足 2%左右的需求。②这与西方发2达国家老年人 5%的床位占有水平相比有明显的差距。而且许多养老设施规模较小,设施简陋,服务质量和管理水平也与老年人的需求有相当的距离。于是在人口老龄化背景下研究城市老年人居环境问题就显得非常重要和紧迫了。需要注意的是,本文研究的城市人居环境更贴切地说是从狭义、微观层面讲的城市人居环境,更直接地说是指城市居民的住区环境、居住环境。这在本文的第一章第四节有详细的论述。文章的结构共分六章:第一章系统地介绍了城市老年人居环境亟待发展的老龄化大背景。按多种指标分析,我国在 2000 年已基本进入老龄社会,并且呈现出老龄人口绝对数量大、老龄化增长速度快、各地区人口老龄化发展不均、老龄化的进度超前于经济的发展、老龄抚养比提高速度先慢后快、老龄人口高龄化趋势明显的特点。接着分析了老年人群的特点、心理特征和生活方式,指出“老年人需要社会关心,更需要与社会交往,他们对居住环境有着特殊的需求”。最后,回顾了城市人居环境的缘起,并界定了论文最重要的一个概念“人居环境”,指出“本文研究的城市人居环境更贴切地说是从狭义、微观层面讲的城市人居环境,更直接地说是指城市居民的住区环境、居住环境”。第二章分别分析评述了城市人居环境与老龄人口相关理论,为下文的分析做好了理论铺垫。首先介绍了国内外关于城市人居环境的相关理论,然后分别介绍了老龄人口经济理论、老龄产业理论和生命周期理论,并做了适当的评述。第三章分析了我国城市老年人居环境的现状和我国几种常见的养老模式。首先介绍了我国城市老年人居环境的基本情况,然后对比介绍家庭养老、社会养老、机构养老、社区养老几种常见的养老方式,提出“构建以家庭服务保障为基础,以社区照顾为依托,以机构供养和社会养老为补充”的多层面、多选择、互相协调的有中国特色的城市老年人养老模式是当前迫切需要解决的问题。最后在分析我国代际关系的新走向的基础上,做出“家庭养老在诸多养老模式中仍占主导地位”的结论,认为这是我国城市老年人居建设不可忽视的一个现实 。3第四章比较分析中外城市老年人居环境建设模式。首先比较简略的介绍了五个国家的人居环境建设模式,并加以评述。然后归纳得出我国城市人居环境建设模式选择的原则,认为建立老少共居住宅、就近分居住宅、老年公寓及其他养老居住设施等多种养老设施互存共存的模式是我国城市老年人居环境建设的理想模式。第五章试图在前面分析的基础上对我国城市老年人居环境的优化进行政策思考。认为首先应该提倡新的“尽孝”观;其次在介绍了中外现有老年住宅建设规范之后,指出我国的老年建筑应该符合老年住宅建设规范,并列出了老年住宅设计的几个具体要求;接着提出要加快我国城市老年住宅产业化。并对我国城市老年住宅的供给和需求进行了详细的分析;最后探讨了我国老年住宅与养老模式相结合的一种新思路。指出老年住房逆抵押贷款借助于构思精巧的金融保险手段,使老年住宅与养老达成了一种有机的结合并,是非常值得借鉴的一种老年人居建设思路。目前,学术界对人居环境的研究很多,本文试图站在前人的肩膀上尝试在以下几个方面做出新的探索:第一,本文在人口老龄化背景下选取了城市老年人居环境作为研究的对象,选题和分析角度有一定新意。第二,在我国城市老年住宅开发刚刚起步的时候提出要加快城市老年住宅产业化,并分析了我国老年住宅市场的供求关系。本文采
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