加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是坚持以人为本、全面履行岗位职能的重要体现。企业应急管理体系既是国家应急管理体系的重要组成部分，也是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。　　 近年来，我国企业应急管理工作取得较大进展，但总体上看仍存在诸多薄弱环节，安全生产事故频发，自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等也给企业安全造成多方面影响。近期，国务院、国家安监总局等纷纷发文要求企业加强应急管理，建立和健全应急救援体系。但企业应急管理是个新生事物，企业应急管理工作如何开展，组织机构如何建设都值得我们去认真探索。国办发[2007]13号《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（简称13号文）中明确规定:企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。　　 论文就厦门钨业下属虹鹭公司当前应对突发事件应急体系中所存在的问题和重点，进行了分析和研究。　　 1、通过对国外应急管理体系建立的源头、发展过程以及现有成果的研究，得出了突发事件应急体系在企业管理和国家应急管理工作中的重要地位，必须不断采用先进的手段来完善体系的建设。　　 2、通过对我国应急管理体系建设的现状研究，得出了目前所存在的主要问题:协调机制欠缺，责任不明确;风险管理意识不足，存在重视救援轻视防范的心理，许多部门及人员的危机意识不强，应对突发事件的能力较弱;应急管理的基础设施建设滞后，应急管理的投入相对不足;应急管理的各环节，包括突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援以及信息流通的体制、机制不完善，法制建设也有待加强;应对突发事件的社会动员能力弱;全民的危机意识有待提高，社会警觉性较差，缺乏自救、救护的防灾意识，公众自救与互救能力不强。　　 3、根据现场实际调研，对公司目前的生产工艺、主要生产装置、危险物质信息、安全生产要求以及保障措施，有了详细的了解。　　 4、运用直接经验对照和系统安全分析方法，对公司所存在的危险源进行辨识，提高员工的风险意识，也便于突发事件应急体系的建设。　　 5、运用作业条件危险性评法对危险源进行评价，划分风险等级，不仅加强了公司危险源的管理力度，而且为应急体系的建设提供了基础，使其涵盖范围更加的广泛，便于扩大应急救援队伍的建设，使救援更加的科学、有效。　　 6、根据目前制造业突发事件的普遍特点，分析历年来公司所发生事故的特征，提出建设突发事件应急体系的必要性和可行性，运用了应急管理阶段理论，分析事故的致灾阶段过程，建立了应急管理体系的基本框架。　　 7、对突发事件应急体系进行建设，包括:组织体制建设、运作机制建设、制度基础建设和应急预案建设。各项建设分工明确，相互关联。在第四章，对体系建设的具体内容做了详细的介绍。　　 8、根据第二章和第三章的研究结果，编制了公司的突发事件应急预案，预案涵盖了组织机构和职责划分、预防和预警、报告与通报、应急响应、应急保障、应急培训与演练。　　 9、运用层次分析法对应急管理体系建设的效果进行评估，将指标权重数值与实际落实情况计算得到综合评价分数。　　 通过比较分析国内外突发事件应急体系的方法和理论，总结了我国目前先进技术和存在的问题，在研究虹鹭公司应对突发事件的管理体系上存在的问题的基础上，对公司危险源进行辨识和评价，提出了应急体系建设的框架，同时，对公司安全生产现状和事故特征进行了了解，详细确定应急管理体系建设的各项内容，并制定出一份较为详细的综合应急预案，最后对应急管理体系的效果进行了评估。　　 层次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP)是一种较好的权重确定方法。它是把复杂问题中的各因素划分成相关联的有序层次，使之条理化的多目标、多准则的决策方法，是一种定量分析与定性分析相结合的有效方法。每个企业对应急管理体系效果的评价单元划分不一样，并且有不同的评价标准，根据企业的实际情况，以及前几章中所介绍的厦门钨业安全生产的特点，建立了企业应急管理评价体系，以应急管理阶段理论为基础，主要由4个大方面构成:预防、准备、响应、恢复。四大方面之下，有划分了不同的评价指标。根据评价结果，分析体系中做得好的部分，以及哪些部分需要进一步落实，不断的完善体系，企业的应急能力将会得到很大的提高。