随着经济的快速发展，我国进入快速城市化时期，在不断发展进步的同时，各种自然灾害、人为灾害的发生，也增加了城市自身潜在的危险性，但城市的防灾减灾功能却远远滞后于城市的发展。地震作为一种最常见、破坏力最强的灾害形式，其发生往往会造成城市各系统功能的瘫痪以及严重的生命财产损失。道路系统作为支撑城市正常运转的重要基础设施，它既是震时物资运输通道，又是震时实施救援以及疏散的通道，是生死攸关的防震减灾生命线。但从近年来的汶川地震、玉树地震以及雅安地震来看，作为城市生命线系统重要组成部分的道路系统在面临严重的地震灾害时，由于缺乏防震减灾规划、防震减灾道路系统布局不合理等问题，没能在灾时提供相应的应急救灾机能甚至瘫痪，难以承担灾后的救援任务。相对于大城市而言，中小城市由于资金匮乏，基础设施不完善，布局不合理等问题更增加了自身潜在的危险性。因此，为了提高地震应急救援效率，提升中小城市防震减灾的能力，减少地震造成的生命财产损失，开展城市防震减灾规划中道路系统的布局研究已经十分迫切。本文主要针对中小城市防震减灾规划中道路系统布局不合理，相应配套设施布局不完善等现象，开展现状调查及研究，通过剖析我国中小城市防震减灾规划中道路系统布局存在的现状特征和主要矛盾，借鉴国内外的先进经验，提出完善城市防震减灾道路系统规划布局的措施与对策。从中小城市道路体系的构成、布局、组织管理等方面提高城市道路系统的防灾能力和抗灾能力并通过对其合理布局，以适应防震减灾的要求，使之具有较高的防灾能力。最后以聊城市为例，就聊城市防震减灾规划中道路系统布局的现状进行分析，提出完善聊城市防震减灾规划中道路系统布局的措施与对策，以期为我国中小城市防震减灾规划中道路系统的布局建设找到可以借鉴和学习的方向和方法。