随着人口老龄化的加剧,农村社会养老问题成为国家和地方政府关注的重点,也是学者们研究的重要课题。河南省新型农村社会养老保险试点工作从2009年正式开始,试运行区域有21个(包括漯河市郾城区),至今已有六年多时间,取得了明显的社会效益。新型农村社会养老保险制度的建立和完善,不仅对解决农村人口老龄化问题有很大帮助,而且有利于缩小城乡差距,提高农民生活水平。该论文以河南省漯河市郾城区为例,对新农保试点实施情况进行了全面分析。调研采取抽样调查分析法,其具体方式是问卷调查和实地访谈。为此,我们通过统计部门,选取了郾城区9个乡镇200名村民作为调查对象,通过了解受访人及其家庭基本情况、对新农保政策的认知程度以及满意程度等,把握新农保实施的实际效果,在此基础上,认真分析了新农保政策运行中存在的问题,然后针对问题提出具有建设性的对策建议,以期帮助推进新农保政策的健康发展,使之真正施惠于民。全文共分为五个部分。第一部分,绪论。首先阐述了本文的研究背景及意义,国内外研究文献综述以及本文的研究思路和方法,然后指出了研究的创新之处及不足。第二部分,社会养老保险制度的相关概念与研究的理论基础。第三部分,新型农村社会养老保险的基本内容、发展现状分析。根据河南漯河郾城区新农保政策的现实运行情况,对郾城区实施社会养老保险制度的必要性和可行性进行了客观分析,对社会养老保险制度的基本内容、实施进程进行了总体阐述概括,第四部分,郾城区新型农村社会实施效果及存在问题分析,详细分析郾城区新型农村社会养老保险制度内容,并对郾城区9个乡镇200名村民进行抽样调查,分析新农保政策的运行效果,并对社会养老保险制度实施过程中存在的问题进行实事求是的分析。第五部分,推进郾城区新型社会养老保险制度建设的措施及建议。从不同角度提出推进郾城区新型社会养老保险制度建设的措施及建议。