临潭县安全生产政府监管问题研究

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随着经济的快速增长和社会发展,特别是乡镇经济的快速发展,大量的小微企业和个体工商户不断增加,随之带来的是各种生产安全事故隐患大量增加,安全生产方面产生的问题不断增多。从党中央、国务院到省州县党委、政府,对安全生产工作越来越受到重视。完善了安全生产相关法律法规,制定了一系列关于加强安全生产工作的政策和文件。从近几年全国安全生产形势来看,国内重特大生产安全事故仍时有发生,给国家和人民的财产和生命安全造成了损害,引起了国家和社会的广泛关注。这对抓好基层安全生产政府的监督管理提出了更高的要求,特别是对县、乡两级安全生产监督管理部门提出了更高的要求。县、乡两级的安全生产政府监管最能直接体现安全生产工作的有效性,也关系到国家各项安全生产政策法规的贯彻执行,直接影响到全国安全生产形势。所以,加强政府对基层安全生产的监督管理,对于不断提高全社会的安全生产整体水平,满足人民日益增长的美好生活需要,保持县域安全生产形势的稳定改善,具有十分重要的意义。笔者在甘南州临潭县从事安全生产政府监督工作达8年以上,工作中积累了大量的经验数据,对临潭县安全生产形势与安全生产政府监管有比较全面、客观的了解。本文以公共管理的相关理论为基础,通过实地调研获取第一手数据,并结合临潭县安全生产政府监督管理的实际,综述国内外安全生产监管文献,认真分析临潭县安全生产政府监管现状,提出安全生产政府监管责任落实不到位、乡镇安全生产监管部门有责无权、安全生产政府监管能力不足、政府对企业安全生产监管不到位、全县生产安全事故时有发生等方面问题,并系统分析问题原因的基础上提出健全完善安全生产法规制度、明晰安全生产政府监管职责、加强安全生产监管队伍建设、建立健全安全生产工作考核机制、加大安全生产工作经费投入、创新新形势下安全生产监管模式等方面提出进一步改善和加强临潭县安全生产监督工作的建议。
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