21世纪我国经济飞速发展,我国政府要满足建设中国特色社会主义社会的客观需求就必须进一步改革。在改革过程中政府职能转变的滞后已经严重阻碍着社会主义市场经济体制的完善和小康社会的建设。县级政府是国家宏观管理与微观管理的结合处,起着承上启下的作用,进行职能转变的任务最为艰巨。在构建和谐社会的过程中,如何正确处理政府与市场的关系是县级政府职能转变的重中之重。改革开放以来,政府与市场的关系问题就是人们所争论的焦点,关键在于政府在市场经济中应该担任怎样的角色。就县级政府来说,原有的管制职能必然弱化,而服务职能必然加强。如何最好地做出这些改变是我们需要探讨的,因此本文具有一定的理论意义和现实意义。本文主要分析了政府与市场的关系对县级政府职能转变的影响,县级政府应该如何按照政府与市场关系的要求进行角色定位和有效实行职能转变。文章内容除绪论外分为三个部分,首先,对政府、市场、政府与市场关系进行概述,定位县级政府的职能。其次,对县级政府职能变迁进行历史考察并总结经验和教训,分析在县级政府职能转变的过程中存在的难点,并且进一步明确其职能转变的重点和目标。最后,针对县级政府职能转变过程中出现的问题指明解决途径：要进行理论创新和科学的界定县级政府的责任边界,从而建立“有限”和“有效”的现代服务型县级政府。