为改善营商环境、减轻企业负担,国家出台了一系列的税收优惠措施,其中之一就是实行增值税留抵退税。长期以来,我国企业尤其是制造业企业一直存在着进项税额大于销项税额的情况,制造业企业也由此产生了大量留抵税额,而留抵税额的存在不利于企业的经营发展和绩效表现。因此为缓解企业压力,留抵退税政策应运而生。研究留抵退税政策的实施对企业产生了怎样的影响,对于深入认识和完善留抵退税政策具有重要意义。因此,为检验留抵退税政策效应,本文基于2018年增值税留抵退税政策,从企业微观视角研究留抵退税政策对于试点制造业企业绩效的影响。通过研究,有利于对留抵退税政策的实施效果进行评估,同时也为进一步完善我国留抵退税政策和增值税改革提供参考。本文首先通过研读已有文献,从留抵税额的成因及分布、留抵退税政策研究、留抵税额和留抵退税政策对企业经营的影响、企业绩效影响因素等角度进行了文献梳理,了解目前关于留抵退税研究的主要方向。同时对本文的主要概念和理论基础进行了阐述。简要分析了我国制造业发展现状及留抵基本情况,对留抵退税政策从试点到推广进行了系统的整理和阶段划分,并分析当前留抵退税政策存在的主要问题。其次,选择固定资产投资和主营业务专注水平两个中介变量,分析留抵退税政策影响制造业企业绩效的实现机制。同时还从企业规模、产权性质角度进行了异质性分析。根据以上分析提出五个假设。基于2017年第一季度至2019年第三季度我国A股上市公司数据,以2018年的留抵退税政策冲击构建了双重差分模型,探究检验政策对试点制造业企业绩效产生的影响。实证研究结论如下:第一,留抵退税政策对试点制造业企业绩效产生了正向激励作用,平行趋势检验、替换被解释变量、缩短样本期间等稳健性检验均证明了回归结果的可靠性。第二,机制检验结果表明,留抵退税政策通过固定资产投资和主营业务专注水平两条路径作用于制造业企业绩效。第三,对不同规模和不同性质企业的异质性检验结果表明,与中小企业相比,大型企业受到留抵退税政策的正向激励作用更强,相较于国有企业,非国有企业受到留抵退税政策的正向激励作用更为明显。最后结合研究结论与当前我国留抵退税政策存在的问题,提出如下完善建议:一是在财政可承担条件下逐步扩大政策适用范围,让更多企业共享政策红利。二是对中小型企业退税操作进行针对性辅导,利用税收大数据精准推送政策。