公共卫生是人民健康的第一道防线，也是政府和社会为保障公民在生存权和健康权的最重要的服务。公共卫生是一种公共产品，由市场提供容易出现市场失灵，且会出现因经济状况较差的弱势群体无法享受的状况，因此政府应对这一领域进行干预，保证公共卫生服务对所有公民无差别的提供。但在改革开放后，医疗卫生事业逐渐市场化，卫生资源也从农村“撤回”城市，造成农村三级卫生服务网络破损，无法满足农村居民公共卫生需求。近些年来，随着医疗卫生服务价格的不断上涨，农民因病返贫、因病致贫现象突出。基本公共卫生服务的城乡差距，不仅不利于全面提高农村人口素质、增强农村竞争力，也是我国经济发展中的必须要克服的阻碍。本文基于相关年份《中国卫生统计年鉴》、《中国统计年鉴》及我国卫生事业发展统计公报中相关数据，借鉴相关的指标体系，从投入、产出和效果三个方面进行比较分析城乡基本公共卫生服务的现状，并说明二者非均等化现状。并通过大量阅读相关文献资料，结合我国城乡基本公共卫生发展的现状，分析影响我国城乡基本公共卫生服务非均等化的原因。最后，针对城乡基本公共卫生发展中存在的问题和影响因素，提出了具有针对性、可行性、可操作性的对策建议。