近年来，中央政府高度重视“三农”问题，提出建设小康社会和社会主义新农村，各项政策向农业、农村和农民倾斜，全国各地农村公路建设迅速发展。然而，农村公路建设资金主要依靠县、镇、乡政府财政投入和村民筹资。在取消农业税后，农村地区财政收入减少，面临着巨大修路资金缺口。广东省是国内经济大省，珠江三角洲地区农村公路建设发展迅速，但东西两翼地区和粤北地区农村公路建设融资依然困难重重。修建农村公路会促进农村经济发展和提高农民生活水平，因此构建广东省农村公路建设融资政策是有必要的。本文研究的重点就是如何通过构建可行的农村公路建设融资政策，达到既可以克服修路资金不足，又可以促使农村公路能顺利并高质量地完成，帮助贫困地区脱贫致富，促进社会的和谐发展。　　 本文通过文献回顾，对公共物品、农村公共物品、农村公路、公共物品供给、公共财政和融资渠道等概念和相关理论进行整理，并在翻阅大量历史资料的基础上，追溯我国农村公路发展沿革情况。其次，把历史数据和现期数据结合，详细介绍广东省整体农村公路建设和融资政策及其发展历程，以及梅州、汕尾、阳江等分别位于广东省东部、西部和北部的部分市区农村公路修建现状，指出广东省农村公路建设融资过程中存在的主要问题。再次，在前人对我国农村公路建设资金构成研究的基础上，结合广东省的历史和实现情况，从中央资金和地方资金两个方面去分析广东省农村公路建设融资的具体情况，如政府财政投入、地方自筹资金和银行贷款等。然后，借鉴美国、韩国等外国关于修建农村公路的先进经验以及可行的融资方案，并深入研究了能代表广东省偏远山区--徐闻县、韶关市的农村公路建设融资的成功经验。在对国内外先进可行的修路融资的基础上，结合广东省实际情况，提出农村公路建设融资政策指导思想和基本原则。并基于公共物品理论上构建广东省农村公路建设融资政策，以达到完善广东省农村公路体系和促进广东省农村全面发展的最终目标。　　 本文的主要研究结论是：在公共物品及融资理论的基础上，从政府主导、农民参与、多渠道筹资和建立保障体系四个方面来构建广东省农村公路建设融资政策。具体而言，政府主导表现在中央出台农村公路建设的优惠政策、广东省政府要积极争取上级资金支持以及整合各级部门资金流通、并加大地方财政对农村公路建设投入等；多元化筹资渠道表现在发动村民和企业捐助筹资、发行地方债券融资和福利彩票筹资、积极利用当地农产品优势或旅游优势等招商引资、利用BT模式筹资等；农民参与表现在利用“一事一议”制度修建农民所需的农村公路；保障体系表现在信贷、修路成本控制、建设资金专款专用、加强会计审核和公开责任等方面的保障。　　 本文的创新点：第一，本文研究的结论是构建出广东省农村公路建设融资政策。这是基于公共产品理论上的首次对广东省区域的农村公路建设融资政策进行详细研究，并运用实证分析法，从实际出发，结合历史数据和现期数据，对研究的内容进行实证分析与研究。其二，本文在数据收集方面，在搜集和阅读大量的国内外参考文献资料的基础上进行文献综述，详尽地分析了我国以及广东省，乃至省内部分市区在新中国成立后，尤其是“十五”期间和“十一五”期间长达十年的农村公路建设政策和资金投入情况，结合图和表等分析工具以求准确地总结归纳我国农村公路发展趋势，为农村公路建设提供可行性融资政策，这既是在前人研究的基础上做出创新性研究，完善这方面的研究内容，同时也方便其他学者在此方面的研究。　　 当然，本文的研究只是着重于在分析现实状况和借鉴成功经验的基础上去探求广东省农村公路建设融资的可行性政策，但对构建出的政策的执行效果如何，并能否在省内以至于在国内省份推广等问题，需要做进一步的理论探索和实践研究。