人民币汇率制度改革背景下的金融危机应对方式研究

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金融危机的发生和蔓延,对经济运行有着深远的影响,但金融危机又无法完全避免。尤其在开放条件下,各国金融体系之间的高度关联性使得金融危机具有很强的传递能力和破坏性。因此,如何应对金融危机是世界各国都必须研究的一个重要课题。金融危机管理有着公共管理的一般特征,又因其发生在金融领域而有其自身的特点,必须遵循一定的经济规律采取应对措施。2005年,我国改革人民币汇率形成机制,汇率浮动弹性加强,开放程度进一步提高,遭遇金融市场波动或金融危机的可能性在上升,也对金融危机管理作为一项系统化的管理工程提出了更高的要求。而我国尚未遭遇过真正意义上的金融危机,应对金融危机的经验略显不足,应对危机的管理体系也较为薄弱。因此,针对金融危机的应对阶段,借鉴国外应对经验,具有前瞻性地来研究我国金融危机的应对方式,才能在危机来临时有效应对和妥善处置。本文试图以人民币汇率形成机制改革为背景,从金融危机特点与公共危机管理相结合的角度,对我国金融危机应对方式进行研究。全文可分为三大部分。第一部分从公共危机和金融危机应对的相关理论出发,分析金融危机和金融危机应对的特征,归纳出开放条件下金融危机管理的变化。第二部分讨论了我国应对金融危机的方式的现状和存在问题,并对存在问题的原因进行了分析。我国金融危机的应对主体较为分散,应对程序缺乏系统性。在宏观政策操作层面,有着政策局限性,微观机制建设层面,金融机构危机处置措施还不健全,与周边国家在金融危机应对方面的合作机制也尚不完善。出现这些问题,有其深层次的理论矛盾,也就是稳定汇率与货币政策独立性之间的矛盾,也有立法不健全、协调机制不完善等方面的原因。第三部分,在借鉴泰国面对金融市场动荡的资本管制和新加坡有管理的浮动汇率制度的经验,对我国目前在改革汇率制度的背景下积极应对金融危机,从三个方面提出了可操作性的政策建议。一是通过健全法制建设、领导体制、应对程序和磋商机制来完善应对管理体系。二是通过协调宏观经济政策、深化汇率机制改革、加强危机管理微观制度建设来完善应对措施。三是通过建立信息共享机制、监管协调机制和市场沟通机制来强化沟通协调共享制度。
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