随着我国城市轨道交通建设的推进,PPP作为一种新型融资模式受到地方政府的热捧。由于城市轨道交通PPP项目固有的参与主体多、投资总金额规模大、项目建设运营周期长等特点加大了其实施过程中的风险,如何有效进行项目风险管理成为急需解决的问题。基于此,本文以城市轨道交通PPP项目为研究对象,通过梳理国内外关于PPP项目风险的相关文献,以公共物品理论,利益相关者理论,博弈论和信息不对称理论为基础,针对项目的风险识别、风险评价、风险分担问题展开研究。首先,基于对风险识别方法的归纳梳理,提出本文风险识别的思路,即:从PPP项目操作流程出发,借助风险分解(RBS法)及文献分析法得到初步风险清单,运用案例分析、政策条文分析增补调整风险清单,通过专家访谈验证确认最终风险清单,并以此作为风险评价指标体系构建的依据。其次,通过对风险评价方法的介绍对比,选用模糊综合评价法进行风险评价。并基于层次分析法与模糊数学法,阐述了城市轨道交通PPP项目风险评价的具体过程,为求取风险指标权重值及项目整体风险大小量化值奠定了基础。再次,在明晰风险分担原则的基础上,对政府与私人部门风险分担方案,构建了静态博弈模型,分析发现模型的纳什均衡仅与风险偏数系数有关,据此将PPP项目风险分为由政府或私人部门单独承担和由双方共同承担3类。对于双方共同承担的风险,构建了不完全信息下动态讨价还价博弈模型,借助海萨尼转换理论对模型求解,得到了双方风险分担比例的计算方法。最后,基于PPP项目的风险识别、风险评价、风险分担过程,以西安市地铁9号线一期PPP项目为例进行实证研究,发现项目总体风险水平适中。通过专家调查问卷获得风险分担方案,对于双方共同承担的风险,依据不完全信息下动态讨价还价博弈模型确认了政府与私人部门名义与实际分担风险的比例,并对实证结果进行分析说明,提出各关键风险的防范措施以及政府与私人部门风险分担的建议。