基层政府精准扶贫政策执行力问题研究

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精准扶贫政策是我国为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的一个重要保障政策,是我国实现新时代战略目标的重要部署,如何能真正打赢脱贫攻坚战,将精准扶贫政策落到实处,要靠各级政府的政策执行力来决定。习近平总书记多次强调,各级政府在执行政策时要“一分部署、九分落实”,这对基层政府而言,如果精准扶贫政策执行力不足,贫困群众就不能享受到政策的福利,也会降低政府的公信力,由此,精准扶贫政策执行力是精准扶贫政策落实的关键因素,只有剖析精准扶贫政策执行过程中产生的问题,全面地分析影响精准扶贫政策执行力的因素,从而提出有效对策,才是促进贫困群体脱贫致富的有效途径。在我国“金字塔”型的政府体制结构下,基层政府作为金字塔的最底层,作为精准扶贫政策执行“最后一公里”的执行主体,其政策执行力的强弱决定着政策执行的效果。严格地讲,基层政府精准扶贫政策执行力的不足,使精准扶贫政策在一定程度上没到达到最初的目标,并且存在了精准扶贫政策执行力弱化和扶贫政策执行与贫困户不匹配等现象。特别是边境民族地区人口老龄化问题严重,劳动力大量转移,加大了少数民族边境地区的脱贫难度,影响着我国经济发展,是脱贫攻坚的难点区域,如何真正将精准扶贫政策落实到位,切实提升精准扶贫政策执行力是当前少数民族边境地区精准扶贫亟需解决的问题。本文以少数民族边境地区珲春市M乡为考察对象,通过实地调研发现M乡政府精准扶贫政策执行存在领会力、服从力、组织力、调整力不足的现象,利用麦克拉夫林互适模型和系统理论分析出影响精准扶贫政策执行效果的重要因素之间的互动关系,提出了比较具有实际应用价的意见建议。精准扶贫政策执行的主体为基层政府政策执行者,政策执行者要结合扶贫政策、贫困户和外部环境不断调整和提高自身的工作能力,从而提高精准扶贫政策执行力。
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