本文针对制度创新的相关理论与实践,在对国内外现有研究成果分析与评述的基础上,深入研究了吉林省国有企业的制度创新理论与实践。分析了吉林省国有企业制度创新的历史和现状,提出企业面临的内部和外部问题;研究了制度结构、正式制度和非正式制度的作用机理,提出了制度结构优化的措施;研究了制度需求与制度供给,将制度创新抽象为制度产品的需求与供给构建了政府与企业的博弈模型,并分析其价格的形成机制,提出制度需求与制度供给必须相互匹配才能促进国有企业制度创新;在分析制度创新动力与阻力的基础上,提出了吉林省国有企业制度创新的过程模型,并分析该过程的特征,提出国有企业制度创新是一个复杂的追求企业生存与发展的过程,只有各个因素的综合作用结果有利时,制度创新才能发生。探讨制度创新的组织与模式,提出建立以企业为核心的柔性制度创新组织,促进企业产权多元化与公司治理规范化;构建了国有企业制度创新的制度因子,提出建立制度创新实施机制,并对决策风险和实施风险进行监控。通过创新成功和失败的典型案例研究,总结了制度创新的经验、教训和规律性,为吉林省国有企业制度创新提供政策参考。