市民化进程中农民工的职业培训路径研究

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改革开放以来,亿万农民离开乡村,进入城市,成为城镇化进程中不可忽视的一支新型劳动力大军,形成了具有中国特色的“农民工”队伍,为我国经济发展和现代化建设作出了巨大贡献。目前,我国农民工总量2.9亿人,其中外出进城农民工1.4亿人,进城务工的主要目的也逐渐由增加收入转变为融入城市成为市民。但由于农民工的文化水平和技能素质总体偏低,就业往往处于劣势,个人发展容易遇到瓶颈。如何让农民工更好地工作、生活、融入城市社会,是政府、社会和广大专家学者长期关注的热点问题。党的十九大报告提出加快农业转移人口市民化,大规模开展职业技能培训,促进农民工多渠道就业创业;2020年中央一号文件提出稳定农民工就业,提高技能提升补贴标准,打造区域性劳务品牌。多项政策文件表明,加快农民工市民化进程,促进农民工融入城市,必须解决好农民工职业培训问题。文章以人的全面发展理论、中国共产党人关于农民教育的相关理论、人力资本理论和需求层次理论为理论基础,采取文献研究、比较分析、调查研究等方法,以江苏省宿迁市为例,对农民工市民化进程中的职业培训状况展开调研,并从政府、企业、培训机构及农民工自身四个方面分析农民工职业培训问题存在的原因。在借鉴国内外农村转移劳动力培训经验的基础上,文章从宿迁市实际情况出发,阐述农民工职业培训的指导原则,并从政府、企业、培训机构和农民工四个方面提出优化农民工职业培训的路径建议:政府要构建多元化投入机制、完善培训法律法规、畅通培训宣传渠道;企业要树立正确培训观念、规范职业培训制度、建立激励机制;培训机构要以市场为导向、丰富创新培训方式、强化师资队伍建设;农民工要转变思想认识、提高参训热情、做好职业生涯规划。在全面建成小康社会的收官之年,解决农民工职业培训问题、促进农民工市民化不仅有利于我国经济结构调整和产业转型升级,也有利于和谐社会建设和中国梦的实现。因此,政府和其他主体应多关注农民工,保障农民工享有平等的受教育权和发展权,解决职业培训问题,使农民工真正融入城市。
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