东莞市“三个集中”财政管理改革调研分析

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改革开放二十多年来,随着市场经济体系的不断完善和发展,我国进行了多次的财政体制改革,取得了令世人瞩目的成就,特别是94年以来在"分税制"基础上采取的一系列财政体制改革措施使我国在向建立适应市场经济要求的公共财政体系方面迈进了一大步.在中央政府把握财政体制改革大方向的前提下,各地政府部门根据本地实际情况采用了各有特色的财政体制改革模式.其中,广东省东莞市自1996年以来开展的"三个集中",即"财政收入集中、财政支付集中、财务核算集中"财政管理体制改革取得了较为显著的成功,具有较为典型的示范作用.本论文对广东省东莞市"三个集中"财政管理体制的改革进行了实证调研,主要采取访谈、查资料、典型事例法、观看宣传片等手段取得了第一手资料和数据,在此基础上,对东莞市进行的"三个集中"财政管理体制改革的背景、目的、内容、意义及其所取得的成就进行了较为深入的分析、研究,挖掘了它与我国公共财政体系建立之间的内在联系,由此引发出来的一些经验和启示对我国公共财政体系的建立和其他地区财政体制改革具有一定的理论和实践指导、借鉴意义.对于现行财政体制中存在的问题和困惑也提出了一些相应对策,为逐步搭建起我国的公共财政体系框架提供了一些理论支持.
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