论文部分内容阅读
我国煤炭资源储量丰富,居于世界前列,煤炭产业作为支柱性的能源产业,它的可持续发展对国家经济发展和能源安全具有举足轻重的作用。山西、内蒙古、陕西、四川等煤炭资源富有型区域的经济增长、财政收入增加都与煤炭收益密切相关。然而煤炭资源的可耗竭性、资源价格的波动性、资本的稀缺性,都为产业结构单一的资源型区域带来巨大挑战。从长期来看,资源收益是不可持续的,因此需要选择一种适当的方式来降低这种矛盾所产生的风险。资源型区域要实现转型跨越发展的目标需要充足的资金保障,将煤炭产业与金融相结合,从金融创新的视角,构建由跨代基金、稳定基金和投资基金有机结合的煤炭资源财富管理基金,对资源型区域的金融安全以及经济的可持续发展都具有积极保障作用。以“以煤为基,多元发展”为理念,以产融结合为机制,以风险防范为保障,才能真正实现金融对经济的支撑功能,达到转型跨越发展的预期目标。总的来说,资源型区域运用财富管理基金这一手段促进经济发展是适应现实的最优选择。本文从理论和实证两个层面对煤炭财富管理基金加以阐释,通过比较不同国家资源型基金的管理架构、运作模式、投资策略与资产配置,探讨完善我国资源型区域煤炭财富管理基金治理机制的相关问题。理论层面上,基于永久收入假说构建的跨代基金为实现代际公平、缓解资源耗竭性提供了支持;基于资本资产定价理论构建的稳定基金能够维持经济的平稳发展,缓解煤炭价格波动带来的风险;基于公共投资理论构建的投资基金有利于缓解基础设施建设遇到的资金瓶颈及资本短缺问题。实证层面上,以具有代表性的山西省的经济数据作为研究基础,通过DSGE模型的构建,实现资源型区域中政府、企业、居民在预算约束条件下,预期效用的最大化;在均衡条件下,通过对比不同方案状态脉冲响应的结果,为政府做出最优财政政策提供依据。最后,从政府预算、基金运行机制、投资战略、绩效考核、信息披露、风险防范六个方面对基金体系提出科学有效的政策建议,从而助推煤炭资源型区域经济的成功转型。